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牢记嘱托再出发 感恩奋进新征程——景宁畲族自治县推进高质量发展综述

历史长河中,40年弹指一挥,但对于16.6万景宁儿女来说,却是一部波澜壮阔的恢宏奋斗史。

把时钟指针拨回40年前,1984年6月,经国务院批准,景宁畲族自治县设立。从1984年到2024年,40年,栉风沐雨,筚路蓝缕;40年,沧桑巨变,春华秋实。

从“小农经济”到“生态工业”,从“偏居小城”到“品质景宁”,40年来,景宁在党的民族政策光辉照耀下,全县各族人民始终牢记殷切嘱托,把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,忠实践行“八八战略”,共同绘就了民族团结进步、经济繁荣发展、民生持续改善、社会和谐稳定的和美画卷。

从“5193万”到“突破百亿”

惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。

景宁地处浙西南群山之中,生态环境优美。自治县成立之初,“两山夹一水,众壑闹飞流”的自然条件,成了景宁向外、向前发展的桎梏。

彼时,景宁还未意识到,生态资源,将是景宁走好高质量发展之路的最大“底牌”。

两组数据印证了变化:自治县成立之初,全县生产总值仅5193万元;2023年,全县生产总值达到102.82亿元,历史性突破百亿,较1984年增长25.7倍。

经济实现“大跨越”的背后,是景宁主动走出山门、积极融入改革开放浪潮的生动写照。

2002年,时任浙江省委书记习近平第一次到景宁调研时就指出:“生态的优势不能丢。”循着这一方向,景宁立足山区资源,着力破解农业“低、小、散”瓶颈,推进农业发展模式转变,走出一条品质化、品牌化的绿色发展道路。

立足于山,着眼于茶。2017年,景宁从海拔600米这一自然分界线入手,创立“景宁600”品牌,形成以惠明茶为主导,高山果蔬、中药材为优势,中蜂、地瓜面、苔藓、多肉等为特色的“景宁600”农业产业体系。

截至目前,景宁建成“景宁600”生态示范基地12.95万亩,加盟签约主体达63家,开发农产品7大类120款,持续畅销杭州、上海等地,累计销售额40.23亿元。

工业兴则经济兴,工业强则发展强。工业发展,是景宁在新征程上又一重要时代命题。

自治县成立之初,全县工业基础十分薄弱,几乎没有现代工业,工业总产值仅1383万元。伴随着改革春风,景宁民营工业成为社会经济发展的主导力量,逐步形成了电力、阀门、食品、不锈钢、竹木等近20个工业行业。

2022年以来,景宁强力推动工业振兴,谋定了“竹木加工、精密制造、畲医药大健康”三大主导产业,招引落地沪特精密、富乐德半导体、“中国畲药谷”等重大项目,全县规上工业总产值突破30亿元,制造业增加值占比突破80%,逐步摆脱工业“靠天吃饭”的格局。

与此同时,工业平台在探索发展中逐步壮大。县域内,景宁民族创业园、城北工业园区等平台产业如火如荼,兼具产业发展示范、平台发展试验、总部经济集聚创新等五大功能的景宁特色产业平台雏形渐显;县域外,丽景民族工业园以科技和创新为两翼,助推景宁生态工业振翅腾飞。

生态工业渐入佳境,立足禀赋生态资源的文旅产业更是方兴未艾。多年来,景宁积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,依托民族文化和优良生态等优势资源,推动风情旅游、观光旅游、康养度假深度融合、齐头并进,文旅产业从无到有、由弱向强、逐渐壮大。

“中国畲乡之窗”和“云中大漈”两个国家4A级旅游景区“连点成线”,那云·天空之城、惠明禅茶文化产业园、民族风情康养度假综合体等一批旗舰型文旅项目“多点开花”,创成省级畲族风情旅游度假区和全市首个省5A级景区城“全域联动”,景宁做足“生态+”“文化+”“农业+”“旅游+”文章,大力发展民宿、休闲度假、山水观光、文化体验等业态,推动乡村文旅产业深度融合,文旅矩阵加快成型。

2023年,全县实现旅游收入27.1亿元。全县限上住宿业营业额增幅连续8个季度位列全市第一。

从“6%”到“62.72%”

1984年,景宁全县城镇化率为6%,绝大部分群众居住在农村,最远的村到县城需要一天时间;2023年,这组数据提升至62.72%,得益于异地搬迁、大搬快治、大搬快聚等工程,全县累计4.17万名群众搬出高山远山。

山多地少,人口集聚度低,一直是景宁发展中的核心难题。怎样破题?答案是加快推进城镇化建设。

“要借鉴‘小县大城’做法,做强做大县域中心城镇”,按照习近平总书记的重要嘱托,一直以来,景宁坚持城乡一体、协同发展,全力走好以县城为重要载体的城镇化建设道路。

交通建设作为新型城镇化的重要支撑,深刻影响了城镇化发展水平。40年来,景宁在交通基础设施建设上大手笔规划、大资金投入、大力度建设,交通事业迎来全面发展。

从自治县成立之初公路里程仅326公里,到2023年末,全县公路通车总里程达到1908.1公里,较1984年增长了4.83倍。此外,云景高速、景文高速先后开通,全县高速公路运营里程达38.48公里。

交通运输快速发展,城乡面貌也日益“换装升级”。多年来,在“千万工程”的经验引领下,景宁因地制宜、因村施策,持续开展“三改一拆”“四边三化”“厕所革命”等工作,推动乡村环境洁化、硬化、美化、景区化步步升级,涌现出大均村、付叶村等一批环境优美、生态宜居的美丽乡村。2021年,全国农村人居环境整治提升现场会在景宁召开,景宁代表浙江向全国展示新时代美丽乡村建设成果。

民生是人民幸福之基,社会和谐之本。40年来,景宁紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,不断加大民生事业投入,全县教育、卫生事业发生巨大转变,社会保障水平稳步提升,居民生活水平显著提高,县域公共服务从基础供给向优质共享迈进。

教育事业方面,景宁各级各类教育取得明显进步,教育事业获得长足发展。2023年,高考总录取率、本科录取率位列全市第一,景宁中学成为山区县“低进高出”的县中崛起模范,小规模学校优化调整实践经验在全省推广,县域教育基础生态监测位列全省第一,教育公众满意度全省第三。

卫生事业方面,景宁的医疗卫生条件发生了巨大的转变。特别是2013年以来,在省委省政府医疗卫生“双下沉、两提升”战略部署下,县人民医院与浙江大学医学院附属第一医院结成帮扶,并挂牌为浙江大学医学院附属第一医院民族分院、浙江省民族医院。十年间,景宁的医疗卫生健康事业发展进入快车道,县域就诊率达91.88%、基层就诊率达52.89%。

社会保障方面,景宁坚持以人为本,致力于加快建立城乡居民社会保障体系,扎实推进就业、养老、社会救助和优抚等各方面民生工作,实现城乡基本养老服务的均衡覆盖。

2023年以来,景宁深入推进基层儿童早期发展项目国家级试点和养老服务、儿童之家、普惠托育3个省级试点,基本医疗保险参保率达99.72%,基本养老保险参保人数达12.2万人次,城镇登记失业率控制在2%以内。

从“文化厚度”到“文明高度”

文化是民族生存和发展的重要力量。

自治县成立以来,景宁从“养在深闺”到如今县域综合实力进入全国120个民族自治县前列,经济社会发展有了翻天覆地的变化,文化建设放到推进景宁高质量发展的重要位置,将文化软实力作为重中之重全力发展。

40年来,景宁深入挖掘文化价值,多种创新形式传承畲族传统文化,推进文化基因解码,不断讲好“景宁故事”,以文化力量构筑民族团结“精神高地”。

编撰出版《浙江文史记忆·景宁卷》《畲族文化研究文集》等书籍,创编完成民族歌剧《畲山黎明》,打造“畲家飘歌”“四季景宁”等文化品牌,连续多年举办“宋韵文化节”“马仙文化节”等文化活动……景宁用丰富的文艺形式,赓续民族文化基因,守护地域文化的“根”和“魂”,为增强人民力量、振奋民族精神发挥了重要作用。

文化也是一种生活方式,除了丰富多彩的民族传统文化展示,博物馆、图书馆等各类文化场所,也是城乡群众在文化“慢生活”中享受幸福时光的选择之一。

为满足人民群众精神文化需求,景宁高标准建成文化馆、博物馆、图书馆、山哈大剧院,打造省级城市书房、省级文化驿站、乡镇综合文化站、“15分钟品质文化生活圈”、乡村博物馆、农村文化礼堂,实现了21个乡镇(街道)综合文化站和500人以上行政村文化礼堂全覆盖。2023年,景宁成功争取全市唯一“文化礼堂·老年学堂”创建省级试点,获评全省农村文化礼堂建设示范县。

40年来,景宁持续完善覆盖城乡的公共文化服务设施网络,推动公共文化服务向高品质提升,城乡群众文化获得感、满意度不断增强。

以文化涵养时代新风,乡风文明焕发“新气象”。近年来,景宁先后获评国家级、省级“五大文明创建”,创成“国家卫生县城”“浙江省示范文明县城”,推选浙江好人15人、丽水好人48人,选树表彰畲乡好人67人。新时代文明实践中心(所、站)实现县乡村三级全覆盖,年均接待群众活动1500余场。

乡风文明不断焕新,人与自然和谐共生的美好画卷也正徐徐展开。生态环境状况指数(EI值)连续10年位列全省前十、2023年实现Ⅰ、Ⅱ类地表水占比100%、空气质量优良率100%、生态环境公众满意度排名全省第三……一直以来,景宁始终坚持“像保护眼睛一样保护生态环境”,生态文明,早已深深刻入每一位景宁人的心中。

党的十八大报告指出,要“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。其中,经济建设与生态文明的良性互动,是贯彻落实这一指示的重要举措。

多年来,景宁立足生态格局,积极探索生态产品价值实现新路子,构建多层次低(零)碳试点体系,推进生态价值转化,全县累计申报3个低(零)碳乡镇(街道)和14个村(社区)试点。大均乡成功发布全国首个乡级GEP核算报告,利用优质生态资源逐步发展水域救援、旅游、民宿、农家乐等业态,2020年以来,通过开展水域救援培训,带动农民增收5000余万元。

砥砺奋进四十载,凝心聚力启新程。回首过去,景宁在高质量发展之路上奋斗实干、奋勇争先。展望未来,景宁将在共同富裕新征程中求是挺进、阔步向前。


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