编者按
2月19日，我市召开建设营商环境最优市打造全省高质量发展第三极动员大会。农历春节后“新春第一会”聚焦营商环境，传递出温州优化提升营商环境的坚定决心和全力支持市场经营主体发展的鲜明导向。
动员大会上，《温州市打造最优营商环境 推动高质量发展行动计划》《2024年温州市打造最优营商环境十大突破性攻坚举措清单》《“破梗阻·优服务”专项行动实施方案》《更好发挥商协会作用助力行业企业高质量发展十大举措》正式发布，以最优营商环境，为温州打造全省高质量发展第三极注入更强动力。
伴随开年擂响的第一声战鼓，《温州市打造最优营商环境 推动高质量发展行动计划》重磅亮相，吸引社会各界目光。《行动计划》以打造最优营商环境为路径，将推动优化营商环境全面融入抓招商、促投资、兴产业、聚人才全过程，力争以最优营商环境全面服务“双万”城市建设，打造全省高质量发展第三极。
“对我们企业来说，今年将是‘处处是春天’的一年。环境好了，企业就能兴、市场就能旺，为地方经济发展增添更大动力。”听闻开年后营商环境相关举措频出，浙江原野建设有限公司董事长李星涛倍感振奋。
优化五大环境
为“温暖营商”品牌蓄势聚力
“温暖营商”，这是《行动计划》提出的独属于温州的营商环境服务品牌。
何为“温暖”，为何“温暖”？
据了解，“温暖营商”品牌，主要源自温州城市的名称、根植于商行天下的文化基因，能体现营商环境的温度、强调环境的营造。之所以塑造品牌，是为了以品牌凝聚共识、号召行动，以更大力度提升企业群众获得感和满意度为目标，全面推进营商环境优化提升，不断增强政策感知度、社会认同度、部门协同度、环境融合度，让企业群众在最优的营商环境中感受温州的温暖。
一声温暖召唤，链接的是全体市民的归属感，调动的是世界温商的参与感。重新审视“营商环境”，它所指的是企业发展方方面面的综合生态，背后离不开五大环境的立梁架柱——
《行动计划》围绕政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境持续优化，提出到2025年阶段性目标。比如，聚焦政务环境，要求完善构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，取消无法定依据的行政审批中介服务事项，到2025年底依申请政务服务事项一网通办率96%以上，企业开办全流程网办率93%。
围绕法治环境，提出持续优化企业全生命周期、全链条法治保障，到2025年底重大行政决策目录化管理覆盖率、合法性审查率和依法公开率均达100%，执法监管“一件事”拓展至120件，知识产权案件100%集中统一办理。
实施十大行动
为营商环境打通关键堵点
在综合考虑产业和人才在温发展需要的系统化营商环境基础上，《行动计划》尤其突出举措的务实管用，不仅吸收了中央促进民营经济发展壮大“31条”意见和省“32条”措施、省优化营商环境条例等文件精神，还做好了与市“195项清单”“十大突破性攻坚举措”等的衔接。
十大行动，就是“温暖营商”落实落地的具体抓手。
以“精准主动企服体系建设行动”为例，其中既有省里政务服务增值化改革的任务，也有具备温州特色的自选动作。
像全力化解涉企历史遗留问题方面，《行动计划》要求建立长效机制，动态梳理、及时发现、常态受理因政策调整或不配套不完善，行政监管不到位等导致企业合理诉求长期得不到解决的问题，推动事权部门综合化解遗留难题。
“企业项目落地机会拓展行动”则创新提出了“三张清单”，即统筹全市适宜新业态新模式新产品落地的应用场景资源，定期发布共襄温州发展场景清单；统筹城市资源开发利用、基础设施建设、文旅设施经营等项目，定期发布城市发展投资机会清单；围绕我市“5+5+N”链主型企业，动态梳理产业链供应链上下游生产协同配合需求，定期发布赋能温州发展需求清单。
再看“人才服务品质提升行动”，其中的“推进青年群体创业友好”让青年人为之欣喜。根据《行动计划》，我市将探索建立与青年人发展相适应的空间建设指引，鼓励各地制定青创人才服务保障政策，并推动重大科技任务、技术攻关项目等向青年科技人才倾斜。
值得一提的是，“宜居宜业城市建设行动”还将“推动外来人口安居优教”纳入其中，尤其提到要加大保租房建设筹集力度，科学选址、支持建改集中式安心公寓，鼓励市场推出适宜外来人员落户“人生首套房”的住宅产品，改善职住配套。
据悉，下一步，我市将引导“温暖营商”全民参与，建立营商环境建设全社会参与机制，畅通企业群众意见反映、建议采纳渠道，深化文明城市创建，系统提升市民综合文明素养，加快塑造开放包容大气的城市气质。（记者 叶凝碧）
