今年提高粮食大面积单产首次被列入乡村振兴考核要求,增产的关键是让农户“会种田”。在惠山区前洲街道,一项于全省首创的考核机制在实施三年后已见成效。农户在承租农田前必须要通过笔试和面试,并且每年接受按规用药等9项考核,藉此实现“让能人种好田”。去年街道粮食亩均产量2031斤,较2020年增了189斤,产量和增幅均为惠山区最高。
对农户种田能力的重视,随着前洲农业结构的调整而成必然。3年前,街道开始按耕地保护和农村人居环境整治要求,全面流转农田并连片建设粮田。“算下来要增加粮田数千亩,每亩投入约1万元,”前洲街道农业农村局副局长许磊说:“粮田建好更要管好,而原先的生产方式已不适合。”5年前小麦赤霉病的防治让他记忆犹新。尽管街道通过农技简报给出了防范措施,一些农户仍未按要求打农药,导致小麦亩产量仅约500斤,比街道平均水平低约150斤。
按缴租金多少发包土地的模式被取代,土地资源开始向有能力的农民倾斜。“种了10多年地,第一次遇到考试后才能承包土地的新鲜事。”种粮大户周炳方聊起2021年街道对农户按笔试、面试成绩发包农田的事深有感触:考官是市、区、街道农业专家,考的是小麦何时拔节、赤霉病怎么防治等技术问题,“这是真正让有能力的人来种田。”
在周炳方家里,100多袋将施入麦田的复合肥堆得整整齐齐,台账上清晰地记录着麦子品种、播种时间、农药使用量等信息。他告诉记者:“以前种粮凭经验,施肥打药用量等不一定按农技员指导来,农药袋等废弃物随手就扔。”2021年实施考核后,街道每月对每个种植户按农产品质量安全、农业生产环境、技术培训等9个方面打分。“按农技简报用药及做好台账的,得0.5分,否则不得分”“农田内干净整洁,农资废弃物投放在指定地点的,得2分”……考核条目之详细,让种植户的操作更加规范科学。而考核人员不仅看台账,还要将农户用药量与街道农资供应点农药销售记录比对等操作,堵住了农田生产管理漏洞。
“年终按分数发放政府补贴,最高为每亩850元”“违规且拒不整改的取消承租权”——考核与经济利益相挂钩,激发了农户规范化生产的内生动力,成为粮食增产“推进器”。去年,街道在粮田增至7000多亩、农技人员未增加的情况下,粮食亩产实现新高,30多户承租户95%拿到了全额补贴。