今年以来，铜官区把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，纵深推进全省乡村振兴先行示范区建设，坚定不移走好质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕等“六个之路”，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，勇当新时代深化农村改革的排头兵，加快打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，切实提升农业农村工作质效，为奋力挺进“全省城区发展十强区”贡献“三农”力量。
近年来，铜官区对标长三角先进地区，高起点、高标准推进省级乡村振兴先行示范区建设，加快城乡融合发展，加速农业农村现代化进程，努力打造产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴铜官样板，推动城乡融合发展更紧密、乡村振兴动能更强劲、高质量发展根基更稳固。2022年，在全省乡村振兴实绩考核中位列34个乡村振兴先行示范区第16位；在全省扶持壮大村级集体经济考核中位列县区第1位。
农业现代化步伐加快：“小体量”挖出“大潜能”
铜官区共有耕地面积2.02万亩，林地面积3.26万亩，陆地水面3.63万亩，农业资源要素偏少，一产体量较小。近年来，该区立足“小体量”的既有条件，围绕近郊发展优势，全域创建省级农业现代化产业园，持续推进优质大米、优质果蔬、生态养殖基地和稻虾（渔）综合种养等生产，做强绿色食品加工，发展设施农业、智慧农业，不断加快城乡一体化融合发展步伐。2023年，全区农林牧渔业总产值1.05亿元，同比增长5%；一产增加值 0.67亿元，同比增长4.9%，增速均位列全市第一。
今年该区将继续坚决守住“三农”工作底线，扛稳扛牢稳粮保供任务，加快产业发展，推动农业与休闲旅游、饮食民宿、健康养生、电商营销等产业嫁接，以多功能实现农业多效益、高效益；聚焦特色资源优势，结合市场需求，加强项目谋划力度，大力推进现代农业和绿色食品产业链招商；聚焦农产品加工业，做好“三头三尾”增值大文章，规上农产品加工业产值超亿元。目前，由该区组织申报的西湖现代农业产业园已成功入选安徽省第六批现代农业产业园，成为全区重点打造的农产品加工产业园，计划投资2.98亿元。另外，作为全省22个集中签约县区之一，该区已与凯盛浩丰农业集团有限公司签订了《现代智慧农业项目合作协议》，项目占地150.6亩，计划总投资1.3亿元。
和美乡村建设齐参与：“小村庄”绽放“高颜值”
2021年以来，铜官区持续加大农业农村建设投资力度，有效提升了乡村旅游资源基础配置。该区成功申报了西湖镇农业基础提升专项债2亿元，实施农林村、朝山村美丽宜居自然村民组提升工程，实现了省级美丽乡村中心村建设的全覆盖；开展东湖片区农田水利基础设施提升项目，实施田间水利、道路和生态环境工程，彻底解决了东湖片区基础设施短板；全域开展农村人居环境整治提升，大多数农村生活污水已纳入城市污水管网收集处理，全面完成了改厕任务，配齐保洁员、备足垃圾房（池）、垃圾车等保洁设施，实现农村生活垃圾“日产日清”，城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理。
同时，该区农林村、朝山村还分别入选第一批、第二批省级和美乡村精品示范村建设名录，总投资超1.5亿元。今年该区将在打造和美乡村新样板上下功夫，着力改善农村人居环境，深入学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进“三大革命”“三大行动”，实现农村生活污水治理率达90%以上，农村改厕覆盖率和农村生活垃圾治理率达100%；深入推进精品示范村建设，引进金埔园林股份有限公司，对全区农文旅资源进行整体策划、全域规划，着力打造园林园艺全产业服务基地、花卉苗木主题旅游景区、区专业化产业示范平台，项目预计总投资10亿元，已于今年4月29日签订正式投资协议。
乡村治理提质增效：“小积分”激发“大能量”
近年来，铜官区在12个行政村试行乡村治理清单制，探索出村级小微权力清单及流程图、公共服务事项清单、权责清单、村级事务公开清单等做法。截至目前，全区运用“清单制”的行政村覆盖率已达100%，建立了较为完善的清单制度。同时，持续深入推进党建引领信用村建设，在12个行政村完成积分超市试点建设，实行乡村治理积分制度，通过以表现换积分、以积分换物品的方式，激励引导党员、网格员和群众积极参与乡村振兴、平安创建、移风易俗等活动，有效激发群众参与村级事务的积极性、主动性、创造性；开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，开展好媳妇、好婆婆和十星级文明户评选活动；细化村规民约，将喜事简办写进村规民约，建立农村党员干部操办事宜报备制度。该区朝山村依托村级综合服务设施，设置喜宴堂，明确服务项目、收费标准，为村民举办婚丧宴席提供便利，实现了乡村治理提质增效。
今年，该区将大力实施乡村治理提效工程，压实区级党委抓乡促村责任，深入推进党建引领信用村建设，拓展应用场景，推行积分制运用，引导群众向上向善；推广“爱心超市”“振风超市”等积分制模式，推行新风堂、喜庆堂等做法，发挥“一约四会”作用；推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范带动作用；加强家庭家教家风建设，持续深化文明家庭、文明村镇等创建活动；健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；持续推进移风易俗，大力推广积分制等有效模式，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村治理水平。
农村改革释放活力： 村级集体经济“强筋壮骨”
该区坚持党建引领村级集体积极组织发展，严格落实五级书记抓乡村振兴责任，配强配齐优化村干部队伍，该区12个村“两委”干部中，35岁以下占23%，本科学历占14%。2022年以来，每年组织村党组织书记赴常州市钟楼区相关村挂职学习，学习先进地区开放思维和先进理念，激励村级集体经营组织参与市场经营，通过集体土地入股、与国有平台公司联营等方式，发展一二三产业融合项目，盘活闲置资金。目前，全区村级集体资产稳步增长、村级集体年经营性收入逐年攀升。2023年，全区村集体经营性收入为4946.59万元，村均集体经营性收入412.22万元；农村居民人均可支配收入39926元，比上年增长7.1%，增速全省排名第3。城乡居民人均收入比值为1.48：1，高于同期全省以及江浙沪发达地区。
该区将大力弘扬小岗精神，坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，进一步激发农村改革活力。稳妥有序开展二轮土地延包试点。根据市级统一部署，坚持“大稳定、小调整”的改革基调，严格保护农民土地承包权益，继续稳定农户承包地，防范化解矛盾风险，规范土地承包合同管理，不折不扣完成试点任务。加快培育新型经营主体。以农民合作社、家庭农场为重点，结合乡村产业振兴带头人“头雁”培育计划，加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才。发展壮大村级集体经济。加强监管协调，稳步提升农民工资性收入；帮扶农民解决生产全过程和农产品销售问题，努力增加农民经营性收入；充分盘活闲置资源，切实增加农民财产性收入，力争全年全区农村常住居民人均可支配收入达43519元，增长9%；实施新型农村集体经济“三个一批”专项提升行动，力争强村占比达100%。（张久愿 施瑾）
