“即退+清零+长效” 优化保证金管理新模式

2023年以来，海安市公共资源交易中心不断优化保证金管理新模式，建立了“即退+清零+长效”机制，切实降本增效，优化营商环境。

上线自动退还新系统。2023年4月27日上线应用的投标保证金自动退还系统，实现了投标保证金“授权发起、延时报警、到点触发、自动到账”。实现了全流程“智能审批、秒办秒结”，确保无新增沉淀资金。

多措并举清退沉淀保证金。发布清退公告，连续4次向市场主体发布清退保证金公告，提醒催促市场主体前来办理保证金退还手续。随时电话清退，通过查询交易档案、“企查查”“天眼查”等手段查询投标人的相关信息并主动联系，电话联系1000多次，取得较好效果。积极登门清退，先后20余次主动上门帮助完善相关材料，积极协调相关部门补办手续，手续完备后第一时间退还到位。推广不见面清退，邮寄发放《清退保证金告知函》400余份，接受邮寄或微信传递资料近百起，70余家外省企业“一次都不跑”办成事。

建立长效清查机制。建立常态化清查机制，明确专人、定期清查、及时退还。每月15日梳理上月投标保证金退还台账，针对应退未退保证金，及时督促招标人、代理机构按期申报退还。催办未果的，由领导带队走访，确保及时退还或解缴，避免出现新的“应退未退”投标保证金。

2023年，市公共资源交易中心自动退还新系统共有94个标段、3360笔、总金额21861.44万元实现交易完成，投标保证金即时原路退还到账功能；清退历史遗留沉淀投标保证金1411.62万元，清退应退未退款项354.97万元，惠及企业500余家；清退到期履约保证金813笔、金额3422.23万元；建立了投标保证金常态化清查机制，实现了保证金账户资金“零沉淀”。