营商环境代表着一个地方的软实力和竞争力,事关经济高质量发展,事关全局与未来。今年以来,常州市武进区为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知》和《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神,制定推出武进区公共资源交易“惠企减负”专项行动,重点围绕降低交易成本、减轻企业负担、做优交易服务三大核心,以“群众所困、企业所急、发展所需”为切入点,主动作为,靶向施策,提升服务“温热度”,培育营商“暖环境”。截至7月19日,“惠企减负”专项行动主要围绕打造智慧交易、深化金融赋能、拓展信用应用等十大方面开展,目前已初见成效。
一、打造智慧交易。常态化推行“不见面”交易,实现交易全周期十个场景“不见面”,完成不见面交易项目121个;推进跨区域协同“异地评标”,在全市县区平台中率先开展长三角远程异地评标工作,完成远程异地评标项目25个。
二、加大制度创新。推行“交易服务金管家”服务模式,制定“六专六优先”服务制度,共服务重点项目19个,交易金额11.69亿元;修订容缺受理服务规则,推行“承诺+大容缺”的服务方式,共受理容缺项目3个;制定公平竞争审查制度,共对112个项目进行公平竞争审查。
三、深化金融赋能。打造“武易贷”金融服务平台,实现中标贷、政采贷、产交贷全覆盖,已累计为206家中标企业发放贷款8.94亿元;加速构建“公共资源交易+数字人民币”支付体系,共实现交易场景22个,共729笔,结算规模1.63亿元。
四、拓展信用应用。建立交易领域信用修复协同联动工作机制,共有2家企业完成了信用修复;推行供应商资格承诺制,用《资格承诺声明函》代替资格审查材料,共接收资格承诺声明函170份,大大降低投标成本和无效标率。
五、精简交易流程。压缩各环节办理时限,确保工程建设项目在20日历天内完成,政府采购公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价分别在20日历天、10日历天、10日历天、7日历天内完成;提供“白加黑”和“7x24小时”在线服务,共为14个项目提供延时服务,缩短项目周期55小时。
六、扶持中小企业。提升政府采购预留份额比例,专门面向中小微企业预留项目25个;加大对小微企业的价格扣除优惠力度,由原先的6%提升至20%;降低中小企业服务收费,减收中小企业交易服务费3.72万元。
七、减免服务收费。降低交易服务费收费标准,共减免交易服务费119.41万元;压降投标工具费,目前已有87个项目使用2个以上投标工具参与投标,为企业减负19.1万元。
八、开启掌上交易。国有产权、土地交易实现短信定向推送,共推送短信77990条;限额以下交易项目实现“码上办”,共有95家企业使用“标证通”,降低了企业成本。
九、推广电子保函。对工程招投标电子保函出证机构进行扩容,增加到71家,电子保函费用由原来平均0.5%降低到0.08%;政府采购推行电子履约保函,共减免履约保证金26.5万元。
十、优化交易担保。降低市场主体参与政府采购项目成本,共免收政府采购投标保证金1676.22万元;优化工程招投标保证金收退方式,全面实施金融机构担保、担保公司担保、信用担保等多种形式,共减免投标保证金198097.8万元。
营商环境没有最好,只有更好,优化营商环境是一项没有“休止符”的系统性工程。随着“惠企减负”专项行动的精准发力,中心将以更大力度、更高站位、更强决心、更实举措、更硬作风,为市场主体提供有态度、有速度、有温度的公共资源交易“增值服务”,不断提升市场主体的满意度和获得感,以营商环境“优越度”助力武进经济高质量发展。