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苏州获批全国农村改革试验区拓展试验任务

记者从苏州市农业农村局获悉,农业农村部、国家发展改革委等12部委近日联合发文批复2024年全国农村改革试验区拓展试验任务,苏州市的“探索率先基本实现农业农村现代化”成功入选,是唯一以“率先基本实现农业农村现代化”为主题开展探索试验的地区。

此外,苏州市“探索开展乡村医疗互助 完善覆盖农村人口防止因病致贫返贫机制”、昆山市“探索‘合作经营+社会化服务’落实粮食安全责任机制”、太仓市“探索金融支持农业生产低碳转型实践”等3项改革试验任务也同时获批。

近年来,苏州深入实施乡村振兴战略,自2020年率先开展农业农村现代化探索实践,率先发布全国首个农业农村现代化评价考核指标体系,先后实施两轮率先基本实现农业农村现代化三年行动(2020—2022、2023—2025),推进全市农业农村现代化进程明显加快、势头向好,取得了阶段性成效。

苏州连续五年获评省乡村振兴战略实绩考核综合排名第一等次;在全省首次耕地保护和粮食安全责任制考核中位列第一;农业科技进步贡献率达74.6%、位居全省首位;4个片区列入省级宜居宜业和美乡村片区培育名录、数量全省第一;农村居民人均可支配收入达4.89万元,城乡居民收入比缩小至1.77比1。

苏州市农业农村局相关负责人表示,在探索率先基本实现农业农村现代化改革试验任务中,苏州将聚焦农业农村现代化重点领域和关键环节,以深化改革推动制度创新和实践创新,积极探索率先基本实现农业农村现代化的思路理念、方法路径,有力有效推进乡村全面振兴,促进“智造之城”与“鱼米之乡”相得益彰、相辅相成,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化苏州新实践。

——深化农业生产体系集成改革,提高农业生产综合质效。突出优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”,建立以提高单产为目标的适度经营规模引导机制,完善适度规模经营支持政策,强化科技重塑农业理念,健全农业科技创新机制,促进农业发展质量效益和综合竞争力显著增强。

——深化农村发展集成改革,激活乡村发展新动能。统筹发挥农村发展集成改革在体制创新、资源整合、共同富裕等方面的优势,联动推进集体经济发展、村级运行管理、乡村基层治理与和美乡村建设体制机制创新,重塑新型城乡关系,提升乡村治理水平,促进城乡一体、共同富裕的步伐更加稳健。

——深化片区化组团式建设,全域提升乡村建设水平。按照“全域规划、重点推进、梯次建设”的路径,有序推进50个乡村振兴片区建设,围绕规划建设、产业发展、富民增收、乡村治理、改革创新“五大协同”,促进片区建设空间缝合、资源整合、发展聚合。健全“抓两头、促中间”分类提升机制,实施“先行村”示范引领、“帮促村”强基攻坚、“中间村”全面提升行动。探索建立农村基本具备现代生活条件的“苏州标准”。

——深化城乡融合发展,推进城乡基本公共服务均等化。深化户籍制度改革,促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,优化基本养老服务供给,鼓励和引导企业等社会力量参与,推进互助性养老服务,促进医养结合,完善养老服务网络建设。完善大病保险和医疗救助制度,扩大乡村医疗互助试点覆盖面。

——健全多元投入长效机制,完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展,优化财政支农投入供给,深化涉农资金统筹整合,创新完善“财政+金融+社会化”投入模式,做优乡村振兴发展基金。推进农业保险“扩面、增品、提标”。完善生态保护补偿机制,构筑高质量发展生态安全屏障。

苏州将以探索率先基本实现农业农村现代化获批全国农村改革试验区拓展试验任务为契机,加大试验探索和总结提炼,努力形成更多可复制、可推广的试验成果,在率先基本实现农业农村现代化上探路先行,以苏州的先行探索为全国推进农业农村现代化提供实践范例。

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