“这里离家里近，人多有伴，空调也很凉快，食堂的饭菜干净又实惠，我和妈妈基本上天天都来。”莲都区清和社区居家养老照料服务中心今年5月开始使用后，香樟湾小区60岁的居民林祖花和自己95岁高龄的母亲就成了这里的“常客”，说起中心里的设施和服务，她们赞不绝口。
餐厅、老人儿童活动区、洗衣房、阅览室、浴室、理发室、娱乐室、茶吧……功能齐全的服务中心满足了周边老人的各种需求。
莲都区60周岁以上人口占比超20%。近年来，为解决老年人资源不平衡、居住分散、交通不便的养老痛点，莲都创新“颐养在莲”养老服务品牌，在健全机制、完善设施、优化服务、建强队伍、数字赋能五大方面进行探索改革，实现了群众得实惠、产业能发展、财政可持续，走出了一条符合山区特色的养老服务之路。近日，浙江省政府办公厅印发关于2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单，其中，莲都区入选推动养老服务体系建设成效显著的县，系全市唯一。
养老服务体系建设，首先要搭建一体式顶层设计“网”。
莲都坚持党建引领，实现养老服务机构党的组织和工作全覆盖，不断深化政策迭代，制定《莲都区“家门口”幸福养老提升行动实施方案》等政策文件，在全市率先打通养老户籍障碍，明确外地户籍但常住莲都区的老年人可享受政策补助。以“机构+社区+居家”融合发展，建立三级居家养老服务工作管理体制。结对义乌市、宁波市江北区、中电海康集团等，打造了仙渡红色康养乡镇，创建“四季仙果”“甘薯产学研游”全产业链，让100多名低龄老年人实现年均增收5万元。
“不能烧、不敢烧、不会烧”是许多老年群体面临“吃饭”难题，莲都针对性地采用“乡镇街道+老年食堂”模式，个别偏远村通过邻里助或配送菜等方式提供服务，满足老年人助餐服务需求。目前，莲都区共有15家居家养老服务中心、195家村级居家养老服务照料中心，26家老年食堂（含居家养老服务中心食堂），这些食堂通过“集中采购、集中制作、统一配送”的方式，实现了助餐可持续运营。
“我手机发不出去微信，能帮我看看吗？”“这个月电费可以用手机交？怎么交？”“我来剪头发了。”……今年以来，一场场“颐养在莲”养老服务集市开进莲都各个山区镇，这是在扩大居家养老服务覆盖面之外，莲都针对性地为山区老人提供“流动”居家养老服务的创新之举。
聚焦山区养老服务资源分散难题，莲都创新“流动十助”服务体系，整合民政、卫健等12个部门，在助餐、助医、助行、助急、助浴、助洁等省级“六助”服务的基础上，推出助销、助购、助学、助乐4类升级服务，细化94项服务内容，整合流动智慧医院、流动供销致富车等资源，实现全区72个未设卫生室的行政村巡回医疗服务常态化。目前，累计开展各类流动服务100余万人次，覆盖率达95%，获得2024年浙江省改革办群众天天有感微改革试点。
为了让流动服务精准可及，莲都还制作了山区流动服务地图，地图里养老服务点位信息、养老服务模式、“十助”服务内容等一应俱全，搭建起供需双方信息互通的桥梁。
新形势下，养老人才队伍的建设也是让基本养老服务普惠共享的关键。莲都整合机构、高校、志愿者、村社等资源，建立报酬机制、考核评价机制，实行“五统一”标准化管理，打造了一支专业的山区养老管家服务队伍。山区养老管家定期提供居家探访关爱、采集信息、需求排摸、宣传政策和供需对接等基本养老服务。目前全区共有232名山区养老管家，实现全覆盖。
此外，莲都还打造数字化场景，为构建人人可及的养老体系实现叠加式成效。通过“丽水居养96345”智慧养老平台，整合180家加盟企业、15家居家养老服务中心和198家日间照料中心资源力量，吸纳养老服务人员125名，志愿者6000余名，全力构建数字化10分钟社区养老服务圈。新建2家智慧养老院，上线智慧服务、智慧照护、智慧安防等场景。建立“小棉袄”数字化助老服务站，以线上线下联动，助力老年人在数字化进程中“不掉队”，提升老年人生活幸福感。
