未经批准，任何单位不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准……3月5日，记者从合肥市城乡建设局获悉，《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》进行了修订，于2月28日起公开征求意见。通过推出新规，将进一步保证大建设工程质量，合理控制成本，确保项目顺利规范地实施。
任何单位不得擅自增加建设内容
为加强市级投资建设项目管理，市城乡建设局对2018年出台的《合肥市市级投资建设项目变更管理规定》进行了修订，现公开征求意见。因该项工作时间紧迫，有关单位和各界人士如有修改意见，请于2025年3月14日前进行反馈。
根据征求意见稿，本规定所称市级投资建设项目主要包括路桥、水环境、文教卫体、轨道、交通、水利、园林绿化、环境改善等项目。工程变更是指项目对已批准的工程规模、技术标准、工程数量、结构型式等进行的调整和修改。
那么，在哪些情况下，市级投资建设项目可以提出变更申请呢？
本次征求意见稿明确了十种情形，比如在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低施工难度、减少工程成本、加快施工进度而进行设计优化的；有利于确保工程质量、安全、环保和节约用地，避免水土流失，改善施工条件而进行调整或修改设计的。
涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等原因，需要对原设计进行修改和完善的；受地理条件限制等客观原因影响，需要对原项目建设内容、建设规模、建设标准等进行调整或取消的。
根据市政府或市政府相关主管部门要求，或因相关规划、区域规划的调整，需要对项目建设内容、建设规模、建设标准和施工工期进行调整的等。
需要注意的是，市级投资建设项目应当严格按照经审查批准的设计文件组织实施。未经批准，任何单位不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。
项目建设单位违反规定擅自进行变更设计并组织实施的，由相关部门责令其限期整改。未按要求整改的，视情节轻重给予警告或者通报批评，同时，资金管理部门暂停项目资金拨付。
市级投资建设项目工程变更应组织会审
征求意见稿还提出，市级投资建设项目工程变更应以确保质量、安全、环保，节省建设资金、节约资源和推动技术进步为目标，符合国家强制性标准条文及相关技术规范的规定，满足使用功能和环境保护要求。
项目要想实施变更，应当组织工程变更会审，未经会审或未按规定程序进行变更的项目一律不予认可。会审通过的项目，原则上不得再次变更；会审未通过的项目，无正当理由不得再次提出。严禁将变更内容拆分申报。
工程变更会审主要是审查工程变更是否成立，以及工程变更的必要性、科学性和现场情况的真实性等。工程变更最终的数量和价格，以审计结果为准。定价原则按照项目合同约定、招标文件及市政府相关规定执行。
征求意见稿还优化了审查结果报市政府审批的条件。对于单项变更造价增加金额超过100万元（含100万元）或累计超过合同总价5%（含）的，经市政府批准后方可实施。其他金额的单项变更，变更会审通过后，牵头审查单位原则上不再上报市政府审批。
此外，优化了部分变更审查层级。部分小金额负变更由项目建设单位论证、审核，简化了小型变更流程。
合肥在线-合新闻记者 吴奇
