7月3日，市市场监督管理局发布2024年第一批镇江市地方标准公告，共发布地方标准信息6个，由市正益社会组织发展促进中心、市标准化研究中心联合制定的《居民小区“邻长制”自治团队工作规范》入选其中。
市委社会工作部副部长陈发荣介绍，《居民小区“邻长制”自治团队工作规范》地方标准，是在中央社会工作部门成立以来，全国第一个由社会组织主导制定并出台实施的参与式治理领域的地方标准，对于激发居民参与治理热情、深入推进社区治理具有较大的现实意义和深远的重要影响。
据正益社会组织发展促进中心主任、这项地方标准第一起草人朱明介绍，所谓“邻长制”是在党建引领下、由邻长组成的自治团队参与社区治理的制度和模式，而邻长是经过本楼（片区）居民选举产生、代表本楼（片区）居民参与小区公共事务的联络人。
朱明说，本地方标准规定了居民小区“邻长制”自治团队的工作原则、组建流程、组织架构、工作内容、协商议事工作步骤以及监督管理等事项，其主要工作内容是组织开展居民活动、解决小区公共问题、促进邻里关系和谐等。“邻长制”地方标准的制定出台和不断完善，有效促进了居民参与式治理的深入实施和成效展现。
记者了解到，正益社会组织发展促进中心成立于2015年，是镇江规模最大、专业度最高的枢纽型社会组织，截至目前已在全市36个社区以及苏州、扬州的有关社区，实施了以“邻长制”为主要抓手的居民参与式治理项目，初步形成了参与式社区治理的“镇江模式”。陈发荣评价说，居民参与式治理激活了社区服务末梢，帮助政府有效解决了基层社会治理中人手不够、精细化服务能力不足等难题，值得大力提倡和推广。
自居民参与式治理实施以来，正益社会组织发展促进中心已在全市组建邻长队伍41支，共推选出邻长608人，其中党员146人；培育文体团队12大类69支，完成参与式治理经典案例88个，组织居民议事600多场、制定解决问题方案并分工落实418个。
与此同时，正益社会组织发展促进中心通过法律法规培训、沟通技巧培训等一系列培训，不断提升邻长的综合素质和履职能力；通过阶段性表彰、奖励等方法，激发邻长的工作热情，切实增强邻长团队的凝聚力和战斗力。
截至目前，41支邻长队伍已自发开展各类服务活动2600余场，累计有超过14万人次的居民参加，妥善解决毁绿种菜、高空抛物、“飞线”充电、独居和孤寡老人关怀等各类“急难愁盼”问题689件，进一步提升了广大居民的社区归属感、认同感以及幸福感、获得感。（梅永生 记者 方良龙）
