随着国务院正式批复设立蚌埠综合保税区,我市再添对外开放“新引擎”,将进一步提升蚌埠开放能级,跑出高质量发展“加速度”。
8月15日上午,蚌埠综合保税区获批设立新闻发布会举行,对蚌埠综保区的批复设立、区位位置、规划建设、功能政策、战略定位和发展前景等进行了介绍解读。
蚌埠是淮河生态经济带和皖北地区中心城市,产业体系门类齐全,科技创新资源丰富,国际物流功能完善,开放经济发展迅速,是省委、省政府深入落实推进“皖北振兴”国家战略的重要支点。设立蚌埠综保区,充分发挥蚌埠区位、交通、产业、创新等方面综合优势,对我市加快构建开放型经济新体制,实现老工业基地城市转型升级发展具有重要意义。
蚌埠综保区规划面积1.26平方公里,是全省第6个综保区。选址位于中国(安徽)自贸试验区蚌埠片区和蚌埠高新技术产业开发区范围内,距离京台高速仁和集出入口约4公里,距离铁路南货场和蚌埠港约13公里,距离铁路物流基地约4公里,区位交通条件便捷,便于实现多式联运。
按照总体规划,蚌埠综保区将建设保税加工区、保税物流区、保税研发区、保税服务区、海关查验区五大功能区,依托良好的区位交通条件和坚实的加工制造基础,打造以保税加工为核心、保税物流为支撑、保税服务为配套的产业依托型综保区,同时创新发展工业设计、专业会展、国际医疗等高端服务业态。综保区东北侧另有约300亩工业用地可作为拓展区,东侧约480亩商业用地可用于展示展销、商业办公等配套服务。综保区周边已落地帝晶光电、高华电子、凯盛科技、工驰汽车、京东快递、德邦快递、虹桥进口商品展示交易中心等加工制造、物流及配套项目,便于形成区内区外联动发展的良好局面。
2022年下半年,我市开始蚌埠综合保税区项目启动区的前期准备工作。截至今年8月,启动区9栋约11.5万平方米标准化厂房及配套道路、管网、绿化等工程竣工,2栋约4万平方米保税仓库正在建设。此次获批后,我市立即启动海关查验区建设工作,计划今年9月全面开工建设,明年5月完成所有工程内容,6月完成系统调试,确保批复后一年内完成相关建设任务。
综合保税区作为高能级开放发展平台,集聚了保税加工区、保税物流区、港口等区域的功能,可以开展加工制造、跨境电商、保税维修、分拨配送等多类业务,正在由原来的“两头在外”转向“对内对外双向开放”。与此同时,享有保税、退税、免税多项税收优惠措施,从境外入区的货物享受保税政策,从境内区外进入综合保税区的货物视同出口、可以享受退税政策,对于区内企业生产所需的机器设备和自用的办公用品免征进口关税和增值税。对于企业来说,通过海关监管和服务方式创新,一方面区内企业之间可以通过账册管理便捷流转保税货物。另一方面,企业可自行选择运输工具,让保税货物在各区域之间便捷的“区间流转”,综合保税区的加工和物流便利优势有助于吸引电子信息、高端装备制造等产业集群发展。
下一步,我市将高标准推进规划建设,对照综保区基础和监管设施验收标准,加快完善各类功能设施,确保以最快的速度顺利通过验收并封关运行。高质量开展项目招商,依托长三角自贸试验区联盟、甬蚌合作结对帮扶等契机,立足我市新材料、新能源、高端装备制造等优势产业加大招强培优力度,引导一批产业带动性强的科技创新项目入区。建立入区项目共享机制,引导鼓励全市重点外向型企业在综保区内开展加工、物流、研发、再制造等业务,推动优质项目向综保区聚集发展。
通过高水平推进改革创新,按照高新区、自贸试验区、综保区“三区合一”的原则,坚持以改革创新思维加强综保区顶层设计,着力在管理运营、功能拓展、政策集成、环境优化等方面创新突破,增创对外贸易和利用外资新优势,链接更多优质要素和高端人才,推动新产业、新技术、新业态、新模式萌发壮大,不断提高城市开放度和经济产业外向度,为加快打造“三地一区”两中心、建设现代化幸福蚌埠提供有力支撑和充沛动能。(融媒体记者 李景 实习生 张林龙)