3月5日-6日，全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在浙江温州召开。会上介绍了2023年浙江营商环境优化提升“一号改革工程”推进情况和2024年重点工作。去年，浙江以政务服务增值化改革为牵引，聚力攻坚营商环境12项专项行动，引领撬动五大环境优化提升，取得了明显成效。
各地挂牌企业综合服务中心
“您好，请问食品经营许可证在哪里办理?”“在二楼，右边电梯上去”……这样的对话是温州龙港市企业综合服务中心的寻常一幕。走进企服中心二楼，入目是功能分明的各大涉企服务板块，这里集中进驻了18个部门单位1612项涉企审批事项，集成打造了18个增值服务专区，为企业提供“一站式”“套餐式”全生命周期服务。在这里，无论是基础的涉企审批还是法律咨询、惠企政策查询等服务，企业的诉求都能得到及时回应。
让企业在一扇门里办成涉企服务“一类事”，过去一年，这样的企业综合服务中心在浙江各地纷纷落地。它们源自浙江正在推进的一项重要举措——政务服务增值化改革。
什么是增值服务?在日常生活中，消费者去市场买菜，在交付商品外，商家还会额外帮你削皮分切，这是生活里的增值服务。具体到政务服务增值化改革中，增值服务则是指在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供的精准化个性化衍生服务。相较于传统政务服务，增值化改革进一步拓展了涉企服务的广度和深度，通过集成企业所需的中介、金融、科创、法律等服务，解决企业成长道路中的各类想得到、想不到的需求。
浙江将政务服务增值化改革作为营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。一年来，经历了研究谋划、试点先行、总结提炼、全省推开等过程，如今浙江的政务服务增值化改革已进入质效提升阶段。目前，各地均挂牌设立企服中心，平均梳理提出涉企服务事项150项，正加快构建运行机制、建设线上服务平台、打造“一类事”场景。
企业需求“一站式”解决
涉企事项多且杂，在浙江，如何服务好企业从注册到生产全生命周期的诉求?分布在各地、集成各项涉企服务的企业综合服务中心，就是浙江发力增值服务的关键载体之一。
“增值化改革就是要让企业从改革中有超预期的获得感，企业综合服务中心成立后，很多企业都转变了观念，从原先需要找部门、找领导，到现在只需要来我们企服中心就能享受一站集成服务。”在龙港市企业综合服务中心，该中心常务副主任薛如意介绍。
龙港市内现有市场主体数近11万家，近5人中就有1个老板。去年7月，龙港打造了龙港市企业综合服务中心，这一“企业之家”设立了各类涉企服务专窗和专区，通过整合政府侧、社会侧、市场侧服务资源，力争实现“只进一扇门，办成所有事”。
“像我们的政策服务板块，可以为企业提供惠企政策精准匹配、推送、解读等，产业服务整合了金融、科创、开放、用地用能等服务，如果企业需要咨询专家，还可以像在医院挂号一样预约专家……”薛如意介绍，中心还开辟了个体工商户专区，为全省首设。在现场，浙江在线记者看到，不少个体工商户坐在屏幕前，认真了解入市第一课，提升合规化经营知识。
在该中心二楼，记者注意到这里设立了兜底中心，“企业办不好的事，都可以来找我们。”工作人员介绍。“企服中心建立以来，不仅企业感叹不用东跑西跑了，连企业服务专员也说为企办事解忧更方便，效率更高了，板块跟板块之间协调沟通也更顺畅。”薛如意表示。据介绍，龙港创新推出“中介联合体”等150余项增值服务，细化170余项“民营经济32条”落地清单。在线上，该市上线了“帮企云·企业之家”，通过服务超市板块、政策计算器等8个栏目，感知企业诉求，为企业提供各项增值服务。
“我们按照‘线上淘宝+线下超市’思路，系统打造了线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景，让企业办事像网购一样方便。”在温州湾新区(龙湾区)企业综合服务中心，相关负责人介绍，该中心集中提供人才、科创、金融、政策等10余个领域的增值服务，还设有VIP服务专区、路演大厅、政企恳谈室等，推动政务服务从“一个环节”向“全链条”升级。
政务服务增值化改革整体成势
不止温州，过去一年，浙江各地各部门都在创新举措打造标志性成果。记者从会上了解到，当前全省政务服务增值化改革呈现多点开花、全域成景的良好态势。杭州创新市场化解纷机制，湖州构建“企业最有感”涉企问题高效闭环解决机制，丽水以政务服务增值化改革赋能特色半导体产业高质量发展……
政务服务增值化改革的成果也在一组组数据中显现出来。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查报告显示，浙江评分连续四年位列第一，获评营商环境最佳口碑省份。去年浙江市场经营主体数量突破千万户，其中新设民营企业50.7万户，增长10.9%。
今年是“一号改革工程”的“突破之年”。聚焦进一步理解政务服务增值化改革的目标方向、打造“形神兼备”的企业综合服务中心、增强政策计算器功能、完善“主动发现、高效处置、举一反三、晾晒评价”的涉企问题高效闭环解决机制等目标，浙江将继续把政务服务增值化改革作为牵引性抓手，形成更多具有全国首创意义、推广价值的标志性成果，推动全省营商环境发展水平继续走在全国前列。
