十年来,我市持续推进“四好农村路”高质量建设,深化农村公路管理养护体制改革,全面推行农村公路“路长制”,农村公路列养率达100%,优良中等路率(PQI)达85%以上,三类及以上桥梁占比达96%以上。政府、社会、群众齐心协力,让农村公路这条“血管”通畅、健康,确保长期稳定运行和使用安全,持续为乡村振兴提供活力。
“走,巡路去!”
对于睢宁县岚山镇鸡宝村村级路长宋庆忠来说,“观岚西线”这条路他已经很熟悉了,但每次去的时候,宋庆忠都像第一次去一样,仔细地观察着这条路。
打小生活在附近的宋庆忠,眼看着这条路从泥泞难行到宽敞畅通,每一天的改变他都看在眼里。“上任的时候我是既激动又紧张,从小生活在农村的我,深知一条畅通便捷的路,对乡亲们有多么重要。”
农民是农村公路的直接受益者,对于沟通城镇乡村、连接田野房屋的道路,他们有着真挚朴实的感情。对老百姓来说,干净安全的道路不仅是满意度极高的民生工程,也是走出村门的出路,更是连接党心和民心的桥梁。
以2011年出台的《徐州市农村公路保护条例》为起点,徐州市先后出台了《关于加快推进“四好农村路”高质量建设的实施意见》《徐州市农村公路提档升级三年(2018-2020)行动计划》《徐州市深化农村公路养护体制改革实施方案》和《徐州市全面推行“路长制”实施方案》,农村公路养护体制改革、路长制等重大基础性制度体系全面建立。
截至2022年底,徐州基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,形成了市级补助、县级财政投入为主体的资金保障机制,覆盖县、乡、村的“路长制”全面建立,政府主导、部门协作、上下联动、运转高效的工作格局基本形成,农村公路治理能力显著增强。
“截至目前,全市累计设置路长公示牌4755处,乡村道专管员501人;2024年以来累计开展县级路长巡查10次,乡级路长巡查254次。”市公路中心农路科负责人杨亚表示。
8月10日上午,在沛县湖西农场湖十线上,穿着橘黄色工作服的公路养护员赵成龙正按照养护作业要求,认真地清理路面上的垃圾杂物。路边的杂草和泥土,也被他清扫干净。
“年龄大了,去外面工作很辛苦。就在家门口做护路员,劳动强度不大,也方便照顾家庭。”赵成龙说。
“现在村里的路干净平整,和城里的路一样。”沛县湖西农场附近的村民郝明晶说,“路越来越好,我们心里就开心,感觉日子也越来越好了。”
在邳州市县道养护公司,一本本工作日志详细记录了巡查人员骆师傅的巡查路线和工作时间,见证了他对农村公路养护工作的辛勤付出和专注态度。
每次在驾车巡查时,骆师傅都会全神贯注地观察着前方及两侧的道路状况。一旦发现路面有坑槽或井盖缺损,骆师傅就会立刻停车,放置安全锥,然后仔细检查。
发现问题后,骆师傅会用手机拍照,并连同位置信息一起发送给维修组的同事。
“道路养护要做实做细,越是极端天气,越需要出去巡逻。”骆师傅说,“我们的使命就是护好路,保障道路安全畅通。”
“农村公路不仅要做到勤巡查,更要做到快处理。”邳州市铁富镇农路办负责人表示“当农村公路路肩、边沟有垃圾和杂物的时候,我们会及时进行清理,确保路肩边坡整齐平顺,对出现的坑槽、拥包、沉陷、龟裂等问题也第一时间去修复。”
护好脚下路,留给后人行。近年来,徐州市积极推行“公路医生进乡村”的安全专项行动。
铜山区县道X304茅范线是连接贾汪区和港务区的重要东西向交通干线,道路周边村镇密布、企业云集,重型卡车、轿车等机动车与三轮车、电动车等非机动车混行,行人也比较多。车流量与人流量都较大,使得这条干线的交通秩序有些混乱。
“我家孩子每天骑车上学,我都有些害怕,大车太多了。”家住X304茅范线旁边的郑女士,家中有一个上高中的孩子,每天都骑车去学校。
在发现道路安全存在隐患后,“公路医生”专家团队很快就出动了,他们进行了细致的实地调研,对事故多发路段进行了详细的“诊断”,并制作了道路安全改造的方案。
2023年以来,我市共选取20处交通事故多发、群众反映强烈的农村地区道路点段,提请市应急管理局进行挂牌督办。并且建立了首批10个市级“公路医生”专家团队、129人“公路医生”基层团队,走进区县基层,指导打造农村公路交通安全综合治理典型示范,开展送专家、送技术、送服务“三送”工作。
除此之外,围绕辖区农村公路路产设施多、分布范围广的现状,徐州积极推行“智慧管养”新模式,开发建设徐州市智慧农路综合管理平台,充分利用GIS地理信息、物联网等技术,全面提升农村公路信息化管理水平。
“巡查人员发现路面损坏、道路脏污等问题时,可以对现场拍照,然后通过平台一键定位并提交照片。在后台收到信息时,管养人员会及时跟进处理。”铜山区伊庄镇农路办主任董维堂表示,数字技术开拓了农村公路高质量发展的新局面,大幅度地提高了农村公路管理工作效率。目前,全市已基本实现农村公路建管养运多部门联动信息化管理。
从精细巡到智慧管,徐州不断完善农村公路管理养护体制,保障“四好农村路”高质量发展。
近年来,徐州市出台《徐州市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、对各县(市、区)农村公路日常养护工作予以专项资金补助、实施农村公路养护资金全过程预算绩效管理……
“我们的目标是让规范化、信息化的公路养护覆盖每一公里的农村公路,坚持做到有路必养、养必到位,有效避免农村公路失养、缺养情况的发生。”市公路中心农路科负责人杨亚表示,建设好农村路只是起点,管理好、养护好农村公路,才是农村公路长效可持续发展的基础。目前,徐州农村公路列养率达100%,优良中等路率(PQI)达85%以上,三类及以上桥梁占比达96%以上。