苏州市相城区建立健全涉企行政合规指导工作机制,不断加强企业合规指导力度,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展。
坚持高位推动,画好“路线图”。结合相城实际,由区委依法治区办出台《关于加快推进涉企行政合规指导工作的实施意见》,指导全区涉企行政合规指导工作。深化理论创新,区司法局领导班子成立工作专班就“行政合规指导工作实践研究”课题深入开展调查研究,及时了解掌握全区行政合规工作情况,做好相关行政执法部门指导行政合规工作的调查摸底工作,推动调研成果有效转化。先后出台相城区交通运输领域、市场监管领域涉企行政合规全过程指导工作试点实施方案,推动交通运输、市场监管、生态环境、税务等重点领域先行先试。
加大指导力度,打好“组合拳”。组织各行政执法机关编制第二批企业行政合规指导清单,涉及人社、交通、文体旅游和行政审批等20个领域行政合规事项276项,帮助企业解决“怎样是违法、违了什么法、怎么不违法”问题,为企业合规经营提供指南。2023年,全区各部门开展企业合规指导8283次。推进包容审慎监管,严格按照“免罚轻罚”清单指引,对经营主体违法行为情节显著轻微或者无明显危害后果的,依法不予处罚或者从轻减轻处罚,2023年全区使用“免罚轻罚”清单办件2395件,涉及金额3478.82万元。各执法机关厉行包容审慎执法,充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式,加大对企业的行政指导力度,为企业营造包容宽松的制度环境。
强化普法宣传,画好“同心圆”。组织普法讲师团、普法志愿者等服务人员分领域分类别开展涉企行政合规法律宣传,为企业提供个性化课程定制服务。相城经开区结合2023年新设的两个基层法治观察点,组织“普法惠企”系列宣传活动,开展“合规清单进企业”活动。区卫健委通过邀请专家讲课、执法人员授课的方式,对《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规及文件、企业职业病危害因素申报、企业职业病防治管理措施等进行专题培训。区人社局针对网约车、快递配送等新业态头部平台企业,开展“一企一策”服务指导活动,全面评估企业在劳动用工方面存在的风险和隐患,出具书面反馈评估报告,助力新业态企业合规用工、保障新业态从业者合法权益。