近日，苏浙沪皖四地多部门建立的“多项事一次查”监管新模式，被评为长三角市场监管一体化发展第二批“最佳实践案例”，入选江苏省市场监管系统改革创新经验做法复制推广清单。
市市场监管局信用处处长凌有保介绍，去年开始，我市与安徽省宣城市、浙江省湖州市、上海市金山区等地市场监管部门聚焦长三角信用一体化建设，持续深化拓展“信用+”场景应用，探索开展跨区域跨部门“信用+双随机”联动抽查，全力打造监管同标、信息共享、结果互认的协同监管格局，努力实现用“最少的执法力量”和“最少的执法频次”达到“最优的执法效果”“最满意的营商环境”。
去年7月，镇江市、宣城市、湖州市、金山区双随机监管联席会议办公室共同签订《双随机联动抽查工作机制》，建立“统一目标任务、统一监管标准、统一指挥调度、统一抽查检查、统一信息公示”的联动抽查工作机制，推动实现风险防控“同步响应”、监管执法“同城待遇”、信用评价“同声相应”。
长三角地区有着丰厚独特的文化优势与景观资源，城市之间地缘相近，文脉相通，互为重要的旅游客源地和旅游目的地。“机制建立后，四地同步启动旅游行业跨区域跨部门双随机联合抽查，以‘监管共为’减少执法频次。”凌有保介绍，四地的市场监管、文化旅游、交通运输部门按照“进一次门、查多项事”的要求，对旅游合同、旅游包车、价格行为等14个事项开展联合检查，共出动802执法人次，发现问题多为未悬挂营业执照、旅游合同不规范、安全管理制度不完善等，并于去年10月公布抽查结果。目前56个问题均已整改完毕。
跨区域跨部门综合监管成果共享，也随即实施。四地对旅游行业检查结果互认共享，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，发现违法线索及时推送属地查处，实现监管闭环，强化涉企信息统一归集应用，丰富经营主体信用画像。
为充分运用信用激励手段，四地将检查结果发布之日至2023年12月31日这段时间设置为包容期，对检查中未发现任何问题的旅行社及旅游运输承运经营者实行包容期内“守信免查”，实现“无事不扰”和高效监管的有机统一。对失信主体联动实施信用惩戒和信用修复，引导经营主体诚信自律。
“四地结合深入推进长三角一体化发展的要求，紧扣‘一体化’和‘高质量’，加强资源融合、机制衔接、数据共享，纵深推进长三角区域监管一体化建设，有效解决了跨区域监管存在的重复监管、多头监管、监管盲区等问题，有效提升了长三角区域经营主体的获得感。”凌有保介绍，四地还将聚焦业态链、数字链、连锁链、产品链等重点领域，持续深化跨区域跨部门综合监管，着力破解跨区域执法监管难题，形成可复制的跨区域联合执法经验，推进长三角一体化高质量发展。（记者 朱婕 通讯员 胡剑）
