前言
在《不动产登记暂行条例》施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年之际，宿州市不动产登记工作也走过了砥砺奋进的十年。回首十年，从针式打证机到“电子证照”，从手工填单到“无感”共享，从多次取号到“一窗受理”、从现金刷卡到“一码清缴”，十年来，不动产登记的每一次变革都成为人民群众幸福生活的有力注脚。十年间，宿州市不动产登记工作实现了从分散到统一、从繁杂到便捷、从城市到农村的进程，在制度建设、业务规范、便民服务等方面都取得了显著的进步和发展，逐步构建起权属清晰、流转顺畅、保护有力的不动产物权登记体系。
首证颁发 时代开篇
2015年11月，宿州市不动产登记中心揭牌成立，标志着宿州市统一的不动产登记机构正式组建。2016年1月，宿州市不动产登记第一批证书发放，成为皖北第一、全省第三个颁发不动产权证的地级市。十年间，宿州市不动产登记证书共核发1787614个，2024年办件量较组建初期激增236%，平均办理时间由原来的3个工作日锐减至0.5个工作日。这些数字的背后，离不开省厅党组和市委市政府的坚强领导，也凝聚着宿州全市365名不动产登记人员的辛勤耕耘。十年来，宿州不动产登记队伍始终以民心为标尺，以群众满意度为追求，在登记服务上“下功夫”，在创新举措上“出新招”，以改革破题、以科技提速、以服务暖心，全方位擦亮“皖美登·宿速登”服务品牌。
拾阶而上 雪泥有印
2016 年10月，灵璧县首批不动产权证书颁发，标志着宿州市实现不动产统一登记市域全覆盖，不动产统一登记制度在全市全面落地。
2017年，宿州市进一步推行“无纸化”办公，通过系统自动生成各类申请书、询问笔录、不动产登记合同，以及手写板签字等功能，简化了办事流程。
2018年11月，宿州市完成不动产登记系统与安徽政务服务网对接，探索“互联网+不动产登记”不见面审批服务体系，实现“外网申请、内网审核”的服务新模式。不动产登记逐步从实体大厅向网上大厅转移，线上受理各类申请达三分之一以上。
2019年6月14日，宿州市举行不动产登记智能审核启动仪式，省自然资源厅分管厅长莅临指导。智能审核模式采用数据共享、电子签章、数据自动比对等新技术新手段，将抵押登记、新建商品房转移登记等一般业务审核时间从10-15分钟压缩至1-5秒，宿州市成为全省首个实现不动产审批业务从“人工审核”转变为“智能审核”的城市。
2020年，全新的宿州市政务服务中心落成，市不动产登记中心作为首批入驻单位，在窗口设置上，在不动产登记大厅开辟“一窗受理”专区，将交易、纳税、发证窗口整合为“一窗”，做到“一次申请”“一次办结”，压缩登记时限2个工作日。
2021年4月，宿州市不动产登记机构全面应用不动产登记电子证照，借助“互联网+平台、移动客户端、自助终端”的多元化查询方式，实现了不动产登记信息查询服务24小时不间断，并在子女入学、住房公积金提取、不动产抵押融资等场景扩大应用领域，标志着宿州市不动产登记迈入了电子证照时代。
2022年，部署开展不动产登记队伍作风常态化建设，明确29项重点工作任务和17项鼓励探索任务，带动各项工作提质增效。8月，宿州市自然资源和规划局在市政务服务中心不动产登记专区探索设立了“办不成事”反映窗口，建立问题收办、限时办结等工作制度，开辟“接待区”和“问题协调办公室”，为切实解决企业和群众办事难题提供了“新通道”和“新方向”。
2023年3月，召开“创建不动产登记‘宿速登记’服务品牌新闻发布会”，印发品牌创建方案、发布品牌logo，宣布在全市范围内全面启动“皖美登·宿速登”服务品牌创建工作。11月23日上午，宿州市不动产登记“市县一体化”平台上线仪式暨不动产登记营商环境体验官活动在宿州城市规划馆举行，省自然资源厅分管领导、市政府负责同志等嘉宾出席上线仪式并共同按下启动键。8月29日，在建设银行举行不动产抵押登记“系统直连”合作协议签约暨“一站式服务授权点”揭牌仪式。
2024年，印发《宿州市不动产登记“市县一体化”业务指南》，将“同市同标”落到实处。在银行、公证处、街道、乡镇等157多个机构和网点设置不动产登记窗口延伸点，打造15分钟“登记圈”。进一步将“带押过户”向工业、商业拓展；通过“一码关联”做到“网签即预告”全覆盖；深入推动“交地（房）即交证”常态化；推出全业务“掌上办”、长三角跨省通办等便民利企举措，将不动产登记成功打造为我市营商环境标杆。5月，首届全国“最美不动产登记人”名单公布，宿州市不动产登记中心崔雪同志入围初寻名单。
2025年初，宿州市不动产登记中心获评“全国不动产登记便民利民窗口建设成效显著的单位”，宿州市不动产登记中心崔雪同志获“先进个人”。3月底，宿州市不动产登记市县一体化平台成功部署完成deepseek系统，实现智能问答与导办服务升级。
创新引领 推动变革
在不动产统一登记改革的征程中，宿州市自然资源和规划局不断开拓新局，举全局之力抓落实，在优化服务、提升效能上不断探索创新，各领域取得了一系列令人瞩目的成绩。
开新局，打造市县一体化登记新模式
宿州市锚定“同市同标”工作目标，在全省率先完成不动产登记“市县一体化”平台建设，在全市域构建起“系统平台”统一、“数据管理”统一、“业务标准”统一、“信息共享”统一、“安全防护”统一的“五统一”新格局，让企业群众能够在市域任意登记窗口办理全市范围内任意坐落的不动产登记业务，做到“全市同标、全域通办”。
强赋能，引领不动产登记数智转型新高地
为有效推动不动产登记服务从“能办”向“智办”转变，2019年，宿州在全省率先推出“智能审核”模式，目前已实现40万件业务“秒批秒办”。2025年初，宿州市继续深化“AI+不动产登记”应用场景，依托“云计算”特色产业优势，完成deepseek本地化部署，开创“三句话”AI智能导服模式，通过深度整合政策法规、业务流程及高频问题库，对现有模型进行深度训练，最多三个问题即可精准匹配登记业务，生成要件清单和办理链接，实现“一站式”业务咨询与导办服务，做到“一次问清、一办到底”。
解民忧，发挥“办不成事”反映窗口试点作用
为全力化解企业群众在不动产登记过程中遇到的各类复杂、棘手问题，让“办的成事”成常态、“办不成事”成例外，宿州市自然资源和规划局在全省率先设立不动产登记“办不成事”反映窗口，截至目前，全市各级“办不成事”反映窗口共受理办结“办不成事”1130件次，受到了社会各界的一致好评。鉴于我市工作开展情况，宿州市被自然资源部选作设立不动产登记领域“办不成事”反映窗口全省唯一的试点城市。相关经验做法被省厅主要负责同志批示翻印全省学习。
树品牌，开展“皖美登·宿速登”特色行动
按照“好的服务造就好的品牌”工作理念，宿州市在全市范围内开展不动产“皖美登·宿速登”服务品牌建设行动，通过六大品牌建设行动，营造“暖心办”、“不难办”、“快捷办”、“掌上办”、“实惠办”、“舒心办”的六大品牌特色。品牌创建以来，全市共开展品牌创建活动9次，举办新闻发布会、政策宣讲会14次，减免工业和小微企业不动产登记费用880余万元，共惠及企业2000余家，让“皖美登·宿速登”品牌越叫越响亮。
破解难题 守护民生
为及时高效化解历史遗留问题，让人民群众早日实现“安居梦”，宿州市自然资源和规划局秉持“只要不造成国有资产流失、只要不损害其他群众利益、只要不严重违法违规”工作原则，通过容缺受理、告知承诺、帮办代办等举措，主动作为，在多领域开展专项行动，短时间内集中解决了一大批人民群众“急难愁盼”的问题。
全市历史遗留“难办证”房屋近4万套全部完成登记发证；全市历史遗留“难安置”房屋1.3万套率先清零；全力配合安置房分配环节专项清理整治工作，抽调6人进驻工作专班，梳理房屋10万余套，全市登记系统做到“零立案”“零问责”；全市登记机构为“保交房”项目办理房屋登记13万套，已交付房屋办证率超95%；中央纪委部署整治的15件群众身边具体实事中，自然资源部门牵头负责的64个不动产“登记难”问题全面化解。
近年来，通过各类专项行动的成功开展，已帮助 6.5 万个家庭顺利拿到“红本本”，切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感，为民生保障筑牢“坚实壁垒”。
践守初心 续写新篇
2025年3月，为庆祝《不动产登记暂行条例》正式施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年，宿州市在全市范围内开展“十年见证·保护产权 登记为民”主题宣传活动，通过布置“登记十年”展示厅、制作宣传视频、开展“以案释法”讲座等多种途径进行宣传，直观展示不动产统一登记改革历程及成效，增强群众对不动产登记的认识和了解。
此外，为扩大宣传效果，在全社会营造良好氛围，宿州市自然资源和规划局自主策划开展“四进双引”宣传活动，即“进社区”“进乡村”“进银行”“进楼盘”针对性宣传“全程网办”、“二轮延包”发证、“带押过户”、“网签即预告”等服务举措；此外，还将营商环境体验官“引入”实体登记大厅、将群众“引入”网上“会客厅”视频直播间，倾听群众意见、回应公众关切。通过全方位、立体式的宣传，截至3月底，参与人次累计达 2.6 万。
宿州不动产登记的十年长卷已绘就，未来辉煌篇章正待开篇。站在新的历史起点上，宿州市将继续深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，秉持“登记为民”初心，以“皖美登·宿速登”服务品牌为引领，深化改革创新，让不动产物权保护更有力度，让政务服务更有温度，以拼搏之姿，奋力谱写高效便民的时代新篇。
