“把私搭的隔断拆掉，小区统一加装门禁、划分车位，安全又方便。”被居民们称赞的梧桐苑小区架空层改造项目不久前完工。该社区党委书记冯巍说，该项目能顺利进行，与法治小区建设密不可分。
2023年，市司法局出台《常州市“法治小区”示范建设活动方案》，在全市9个小区开展“法治小区”试点工作，通过以点带面、示范引领，全力打通社区治理“微循环”，破解法治惠民“最后一米”难题，为全面依法治市注入强劲动能，助力基层社会治理水平有效提升。
完善组织架构，让小区自治有规可依
作为典型的老旧小区，建于上世纪80年代的工人新村存在基础设施老化、居住环境脏乱、邻里纠纷不断等“常见病”，矛盾与问题千头万绪，时常陷入“公说公有理，婆说婆有理”或“无处反映，没人管理”的困境。
为此，在原有的居民委员会、物业管理委员会基础上，工人新村引入市场化运作的物业服务企业，在小区内形成三方力量，聚焦小区治理重难点，邀请律师一起研究制定包含小区居民公约、小区管理规约、业主委员会权责清单在内的“一公约两清单”，形成小区自治规范。
“根据小区自治规范，我们定期召开居委会、物管会与物业公司的三方联席会议，社区、居民、物业共商、共谈、共决，已经解决乱堆乱放、乱停车、乱排污、充电桩不足等10余个‘老大难’问题。”工一社区党总支书记居诗舟说。
市司法局普法与依法治理处处长钱小锋介绍，经前期调研发现，基层小区普遍存在小区自治组织成立难、作用发挥不够等问题，“试点工作中，‘小区自治组织完善，凝聚治理合力’与‘基层民主规范有序，工作机制健全’均被列入试点考核项目并细化指标，引导各试点小区针对性改进。”
目前，参与试点工作的9个小区均已完善小区组织架构，并制定自治规章，助力基层治理有序开展。
培养法治意识，依法共建共治共享
为引导小区居民形成法治意识，各试点小区积极建设法治宣传阵地。松涛苑小区打造援法议事“涛声园”广场，将法治元素融入公共设施，设置学法专栏、“法治小区”活动展示和援法议事区，通过漫画、视频、问答等通俗易懂的方式向小区居民普法。菱溪名居小区与河枫御景小区将儿童纳入普法“新力量”，组建由儿童主导的议事会，并开展儿童学法活动。
各试点小区还积极完善公共法律服务供给，打造一站式公共法律服务平台，配齐“法治带头人”“法律明白人”“援法议事团”等工作队伍，针对性满足居民的法律需求。
冯巍说，在梧桐苑小区架空层改造过程中，社区组织法律顾问、法律明白人、人民调解员等力量，开展释法说理，普及“小区公共用地属于业主共有”等相关法律法规常识，让居民认识到私自占用公共用地是不当行为，最终完成400余处私搭隔断的拆除改造工作。
法治文化持续浸润，全面推开建设工作
“普法深度决定百姓依法办事高度，法治底色提升美好生活幸福成色。”市司法局副局长李业军说，法治小区建设让法治文化持续浸润居民的日常生活，潜移默化地影响居民的思维与行为方式，并使居民的法治素养得到提升。9个试点小区中，有安置房小区、商品房小区与老旧小区三个大类，随着试点工作的开展，大批“村民”过渡到“居民”，很多“陌邻”变成了“睦邻”，一众“老破小”逆袭为“理想居”，法治让“常有安居”民生名片成色更足。
据悉，按照“一年打基础、两年上台阶、三年大提升”的步骤，2024年，市司法局将在全市全面推行“法治小区”建设，通过探索推进“法治+信托制物业”“法治+AI社区”“小区法治e站”等创新小区治理的新模式新措施，力争实现组织架构更加完善、工作机制更加健全、法律供给更加充足、治理成效更加显著的工作目标。
