乡村治、百姓安、国家稳。江苏省委一号文件提出不断健全乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，实施文明乡风建设工程、推进农村移风易俗，让文明乡风在广袤乡村蔚然成风。
健全乡村治理体系，是实现中国式现代化的重要支撑。记者从省委组织部获悉，去年以来，江苏深入推进党建引领基层治理，在省委党建工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，按照“党建引领、网格夯实、力量下沉、资源激活、数字赋能、三治融合”的总体要求，研究制定破解基层治理“小马拉大车”突出问题、为基层减负赋能重点工作举措，推动资源力量向基层倾斜，切实提升基层为民服务能力、矛盾化解能力、应急处置能力。
办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。今年下半年我省将启动村(社区)“两委”班子换届，各级组织部门将着力选优配强村(社区)党组织书记，注重从致富能人、退役军人、本乡本土大学生中培养选拔一批优秀村(社区)干部。创新实施“定制新农干”培育工程，重点培养一批政治素质好、农村发展急需、留得住扎下根、具备农业生产经营管理新理念新知识新技能的村干部队伍，今年计划培育300名左右本科、200名左右大专“定制新农干”。研究制定驻村第一书记工作指引，为他们“指导建强组织、推进强村富民、优化乡村治理、服务农民群众”提供工作指南。聚焦党组织相对后进、投诉举报较多、基层治理难度较大等一批重点村攻坚突破。聚焦村级集体经济发展，探索以片区党建共建助推宜居宜业和美乡村建设，坚持“地域相邻、产业相近、优势互补”的原则，在片区组建中心村党委、联合党委，统一谋划实现组织共建、资源共享、合作共赢。做深做实“干部下沉、数字赋能”，运用大数据等现代科学技术，提升基层治理现代化、信息化水平，进一步推动基层思想观念、管理方式、工作作风“三个转变”。
文明乡风是乡村振兴的“灵魂”，为乡村发展提供强大精神动力。省委一号文件专门对“实施文明乡风建设工程”作出了部署安排。省委宣传部副部长公永刚介绍，我省从总体要求、工作内容到保障措施，全方位、系统性推进文明乡风建设。在总体要求上，牢牢把握“四个坚持”，始终以习近平总书记关于农村精神文明建设的系列重要指示为根本遵循，将加强思想政治引领、弘扬社会主义核心价值观、健全工作体系、因地制宜鼓励创新贯穿始终，确保文明乡风建设沿着正确方向前进。在工作内容上，将组织开展党的创新理论进村入户行动、现代文明素质培育提升行动、乡村优秀传统文化传承发展行动、文化创新创造活力提振行动、移风易俗弘扬时代新风行动、城乡精神文明建设融合发展行动、乡村综合治理能力提升行动“七大行动”。在保障措施上，强化“四个支撑”，凝聚党政部门、农村基层党组织、村民自治组织、群团组织等各方力量，形成强大工作合力，鼓励各地积极探索，以群众喜闻乐见的形式培育文明乡风。
完善基层群众自治，激活乡村治理“内生力”。今年，省委社会工作部将持续健全基层群众自治制度。完善“乡镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格(村、居民小组)党组织—党员中心户(楼栋长)”组织体系，推进村(居)民委员会建设规范化，推行村级议事协商制度化，指导基层探索“说、议、办、评、晒”工作机制，组织制定村(社区)协商工作指南和乡镇(街道)协商工作流程，充分保障人民群众的民主权利。同时推动“千会牵手第一书记，联村助推乡村振兴”专项行动，找准牵手联村最佳连接点、共建共赢最优结合点。
省委一号文件明确，“推进农村移风易俗。弘扬孝老爱亲、睦邻友善等优良传统，提倡婚事新办、丧事简办等新风尚，完善约束性规范和倡导性标准”。在推动农村移风易俗工作上走深走实，省民政厅2025年将持续开展新建改扩建公益性骨灰安放(葬)设施行动，推动骨灰安放(葬)从依赖资源消耗向追求绿色生态可持续转型。依托婚姻登记机关、农村红白理事会、村史馆或村民活动场所、室外集体婚礼基地、婚俗文化馆等广泛搭建婚俗改革工作平台，用群众喜闻乐见的形式倡导婚事新办简办，鼓励少要或不要彩礼。注重发挥党员干部的示范作用，让他们成为践行婚丧礼俗改革的带头人。积极发挥乡规民约的约束作用，遏制天价彩礼、低俗婚闹、大操大办等陈规陋习，积极培育文明向上的婚俗、葬俗新风尚。
“江苏通过典型引领、机制保障、载体搭建等方式不断深化推进乡风文明建设，实现了乡村整体风貌的提升。” 江苏省乡村振兴专家咨询委员会特约研究员、南京农业大学人文与社会发展学院副院长戚晓明教授建议，江苏要进一步推动载体建设下文明新风的乡村浸润、技术治理下乡风文明的主体性激活、乡村文化生态重塑下农民精神生活的共同富裕，以乡风文明赋能乡村全面振兴。
新华日报·交汇点记者 倪敏
