宁波又迎重大利好——海关总署日前发布公告，将在上海、杭州、宁波等城市的12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点，在北京、天津、宁波等城市的20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点，自12月15日起施行。
出得快
散件货物入库即可报关
出口拼箱货物“先查验后装运”试点，在这一领域，宁波很有发言权。
2023年3月，宁波海关在全国首创以跨境电商出口拼箱货物“先查验后装运”为基础的前置仓监管模式。作为亚马逊平台全球出口物流服务商，宁波亚集物流有限公司第一个“吃螃蟹”。
与传统贸易不同，跨境电商出口货物种类杂、品类多，订单呈小批量、碎片化趋势。
改革前，货物要“先拼箱后查验”，为了配合查验，企业需要把装完柜的集装箱重新打开“掏箱”。同时，拼箱货物拆箱重装也存在困难，会导致整个集装箱货物无法放行，装船计划发生变动。若是再碰上海运旺季，还可能遭遇“甩柜”风险，严重影响出运效率。
既然程序上存在梗阻，那就倒排程序。以跨境电商出口拼箱货物“先查验后装运”为基础的前置仓监管模式很快在宁波落地施行。
新模式下，企业的散件货物只要进入仓库即可报关，待查验完毕，完成通关手续后，再装箱出运。
“现在，我们的货物基本能做到当天查验、当天出运，物流周转效率提升50%以上，通关时间从2天至3天压缩到1天，出口作业时间较之前缩减95%以上。”亚集物流负责人李峰说。
得益于此，亚集物流今年前11个月出口额达到5.57亿美元，同比增长136%，帮助一大批中国跨境电商实现品牌出海。
此次宁波入选出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式全国试点，不仅是对宁波探索成果的肯定，也是对宁波经验的推广，可谓含金量十足。
退得回
补齐跨境电商进出口服务链路
跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点，该模式针对的是跨境电商售后服务这一痛点，此次试点有望帮助宁波形成跨境电商出口闭环。
据了解，海外线上消费持续升温，国货销售量和海外备货量不断增加，跨境退换货的路径能否顺畅已成为不少宁波企业关心的话题。
业内人士刘先生透露，跨境电商零售出口商品想要退回到企业，要先把商品原状退回到出口申报地海关。且通过全国多个口岸申报出口的多批次商品，退货时只能集中退回。
“综合考量商品价值、管理成本、退运物流成本等因素，大部分企业宁可不要货，或者通过境外打折处理、直接赠送等方式处理退货商品，造成资源浪费的同时增加了不少经营成本。”刘先生说。
入选全国试点，给了宁波推广新模式的机会。
有了新模式，退货商品只需经海关审核确认属于“原状退运进境”后，退货商品就可以准予退运进境，不仅“出得去”，还“退得回”，真正降低企业出口经营成本。
企业还可以综合评估，看退回到哪个关区更经济、更便捷，从容应对海外客户的退货需求。
“更关键的是，宁波拥有空港物流优势，可以借此机会打造退货处理中心，为跨境电商出口企业打通退货服务‘最后一公里’，补齐跨境电商进出口服务链路。”长城战略咨询宁波公司副总监江玉兵表示。
后续，全国各地的跨境电商零售出口商品都可以从宁波口岸退运进境，如有需要还可以在宁波处理后实现再出口。“全国出口、一地退回、一地再出口”的全供应链服务，潜力很大。
买全球、卖全球
宁波全力建设跨境电商国际枢纽城市
跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，显示出巨大的市场活力和增长韧性。宁波一直是位居“第一梯队”的“尖子生”。
不久前，宁波出台加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024—2027年），提出到2027年，宁波要基本建成高能级“买全球、卖全球”跨境电商国际枢纽城市。
尤其在跨境电商出口规模的预期目标上明确，到2024年底，全市跨境电商出口额达到450亿元，跨境电商进出口额占全省的份额超过20%。
入选全国两大试点，一个在跨境电商出口前端，一个在跨境电商出口末端，打通的是跨境电商出口全链条，需要为适应新国际监管环境和业务模式推动新一轮改革。
试点过程中，如何将出口拼箱货物“先查验后装运”再升级，如何将跨境电商零售出口跨关区退货监管模式真正落到实处，并发挥试点工作的长尾效应，成为摆在面前的现实问题。
好在，宁波已经行动起来。
“出得快”方面，宁波海关正在创新优化跨境电商出口前置仓监管模式，支持符合条件的企业开展“先查验后装运”试点，支持开设全货机、海运快船等跨境出口物流专线，打造“跨境电商+海铁联运”“空陆联运”等物流新模式。
“退得回”方面，落实跨境电商出口退运商品税收政策，对符合条件的退运商品免征进口关税和进口环节税，指导企业更好享受政策带来的红利。
宁波还将健全商务、海关、税务、外汇管理等跨部门协作会商机制，为跨境电商发展创造兼容并包的监管环境，提升海港和空港口岸能级，拓宽跨境电商物流通道。
