医者清,则患者乐。医疗卫生,事关万千民生。清廉医院建设关乎人民群众的切身利益,也是医院高质量发展的基石。
近年来,杭州卫健系统将清廉医院建设融入医院发展全过程、各环节,切实整治群众身边腐败问题。在清廉医院建设中,如何破除医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风,解决百姓看病难、看病贵顽疾?我市纪检监察机关又是如何立足职能职责,坚持问题导向,全面梳理医疗领域廉政风险点和高风险环节的?
破——
堵漏洞 立规矩
“这是一家‘一直在进步’的医院——市一的药很有效,用药谨慎。”一位患者在某评价类App上如此点评,点赞了西湖大学医学院附属杭州市第一人民医院黄晖医生。
医者仁心,市一医院医生一直想方设法花更少的钱、更短的时间,帮患者把病治好。市一医院纪委书记郭莲介绍,为此,医院建立了“诊疗用药、高值医用耗材、医保支付”等医疗核心数据的动态监测库,定期开展廉政分析与专项点评,“我们会定期通报各类费用排名情况,通过对标找差、公开反馈、动态跟踪、提醒约谈等,推进医务人员合理治疗、合理检查、合理用药。”
清廉医院建设如何破题?市一医院党委书记童向民说,医院以党建为引领,迭代升级了智廉医院监管平台,建立了“数字纪检2.0”闭环管理模式,同时完善制度“堵漏洞”,强化管控“立规矩”。据悉,目前智廉医院监管平台已在全市市属医院推广应用。
在童向民看来,清廉医院建设重在加强对“关键岗位”“关键人员”“关键环节”的监管,“在‘智廉医院’平台上,围绕这三大重点我们建立了九大‘廉库’,通过数据自动抓取、实时预警、跟踪督办、持续问效,推动清廉医院建设工作落地见效。”
比如,智廉医院平台的“阳光内控库”与医院“经济合同管理”平台互通,从预算执行、采购行为、合同签订及支付的医院经济行为实施全流程闭环监管,并设置“经济合同预警指标”,今年已发送近80条预警信息。“清企信息库”集成了供应商、药械代表信息,动态掌握供应商及药械代表到访情况,提升合作的规范透明度。分类建立了“招采专家库”,开标前24小时随机抽取评标专家,点对点发送参评确认链接及纪律提醒。对于“关键人员”的监管,平台建立完善全院中层干部廉政档案库,重点关注中层干部在利益冲突方面的问题。此外,还归集全院临床医师的多点执业备案情况和备案机构信息,提升监管的精准度。
“清廉医院建设是全面从严治党的必然要求,‘智廉医院’有助于更全面精准地监督党委主体责任以及班子成员‘一岗双责’的落实情况。针对发现的问题,我们通过平台定期下发整改建议函,要求责任科室在规定时间内完成整改并反馈整改情况。”郭莲说。
随着数字化改革在医疗卫生领域的不断深化,数智赋能正在加速破解监督中的痛点难点堵点。“我们充分运用数字手段赋能清廉医院建设,让数据‘活起来’‘用起来’。”市纪委监委驻市卫健委纪检监察组副组长陈佳介绍,市卫健委聚焦“关键少数”、关键岗位,紧盯基建后勤、药械采购等重点领域,开发上线经济合同管理平台。自投入使用以来,市属医院纳入平台监管合同逾3800份,涉及金额逾15亿元,对触发预警开展线下督查,实行合同问题整改闭环管理。同时,推动市卫健委积极探索医疗设备集中批量采购,今年完成的第一批集中采购节约资金2300多万元,节约率达44%。
立——
崇尚人文精神
让健康之路更有温度
前不久,市一医院妇科收到了一封来自黑龙江的感谢信,信中满载写信人对医护人员的感激之情。“感谢大家在我住院期间对我的悉心照顾。我从黑龙江慕名而来,在哈尔滨打电话与朱红丽医生联系时,就感受到了家人般的呵护;来到医院后,从入院到手术也都受到了很细心的照顾。你们的工作态度决定了医院的服务水平,谢谢你们。”
事实上,在市一医院各个科室,收感谢信是再稀松平常不过的事情。市一医院肾内科副主任医师高婵拿出一封70多岁病人手写的感谢信:“市一对很多杭州人来说,就是‘娘家医院’。”在高蝉看来,一袭白衣,一个称呼,代表的是对患者的责任和对生命的敬畏,“当医生时间越长,越能感受到人文关怀的重要性。”
“人文,是一所医院的灵魂。医学是一种回应他人病痛而做出的不懈努力。我们在建设清廉医院中,倡导医学人文精神,增进医患沟通交流,让健康之路更有温度。”市一医院党委副书记宋醒说,市一医院把改进医疗服务作风、提升医疗服务能力作为推进清廉医院建设的重要抓手,多措并举提升患者就医满意度。
市一医院在“智廉医院”中专门设置了“患者满意度调查及意见建议投诉”模块,广泛收集患者就医体验及相关建议。“我们建立投诉管理例会制,实施服务优化领办和满意度晾晒机制,定期剖析患者反映集中、问题典型的服务短板,提出流程改进对策,由责任科室领办、落实。”宋醒说,今年以来已收集满意度调查数据8万余条,发放流程优化整改建议函16份,患者满意度同比上升1.02%。
以文化人、以文育人,春风化雨、润物无声。在市一医院,医生电脑屏保有“九项准则”提醒、廉洁承诺书筑牢自律防线、文化长廊展示医护人员创作的清廉书画作品……无处不在的“廉”元素,让医护人员在潜移默化中养成思想自觉、行动自觉、文化自觉。宋醒说,“清廉医院”建设与“人文医院”建设双轨并行、相辅相成,医院高质量发展内涵不断深化,群众就医幸福感持续提升。
据了解,市卫健委还将清廉医院建设纳入党委全面从严治党主体责任清单,作为医院等级评审“一票否决”条款和医疗资源配置的前置条件,为清廉医院建设提供“硬”支撑。“我们将聚焦医疗领域群众反映强烈的突出问题,持续推进清廉医院建设,引导广大医务工作者筑牢廉洁从业的思想防线,推动医疗行业风气持续向好,切实解决群众就医中的‘急难愁盼’,不断提升市民的幸福感、获得感。”陈佳说。