高标准谋划的“一河五片”，是越城经济发展的主战场、主阵地，其中的“五片”为绍兴古城片区、集成电路小镇片区、会稽山片区、黄酒小镇片区和鉴水科技城片区。一段时间下来，“五片”均取得了初步成效，但也要看到，片区打造进度有快有慢，成效不一，有的片区甚至出现了“辨识度不高”的情况。这一困局如何破解？
亮点打造仍需发力
“五片”的推出，缘于这样一个背景：三区体制机制调整优化后，越城经济发展面临新的形势和挑战。应该说，越城对“五片”的谋划和布局还是比较迅速的。“年初就确定了打造‘三个高地’的目标，其中‘五片’就是重要的实施载体。”越城区有关人士说。
根据规划，各片区都有明确的发展方向。“核心要点是什么、如何讲好片区故事，各片区都要做到心中有数。”业内人士说。以古城片区为例，文商旅深度融合发展是很重要的一项工作，相关部门可以重点围绕这一点进行项目招引，比如抓紧推进越子城、儿童公园、“三个一条街”等项目落地，加快引进数字文旅等来丰富消费场景。“避免街区业态同质化，不断完善优化景城合一、社景合一机制等，把这些文章做好了，一个充满烟火气、文化味的幸福古城也就有了。”有关人士认为。
记者在调查中发现，现阶段，各片区或多或少暴露出一些问题，有的还具有共性：亮点工作和特色项目少。以某片区为例，该片区上半年招引的项目数量不少，但规模都比较小，有影响力、标识性的项目一个都没有。也正因为如此，该片区显现的成效还很有限。有的片区还出现了引进项目与片区定位不匹配的情况，给人“放之四海而皆准”的感觉。
为什么会这样？“一方面，片区责任单位没有很好发挥‘甄选’作用，只要有项目来谈就行，‘放到篮里都是菜’；另一方面，相关镇街主动参与、积极谋划的观念有待提高，坐等项目上门，不愿主动出击。”有关人士分析认为。
如何塑造辨识度？
片区若想把故事讲好，离不开“卖点”的制造，关键一招是建设有辨识度的项目。“片区项目建设有辨识度，也就意味着片区产业有了话语权、制高点和话题度。”越城区一位领导建议，各片区要抢抓机遇，深入分析优势，积极寻找发展契机，打造更多“卖点”“爆点”。
事实上，越城在这方面已有现成案例，比如鉴水科技城。就在前几天，这里就推出了多条低空经济研学精品游线。鉴水科技城建设管理办公室相关负责人表示，研学游线的开发，就得益于鉴水科技城的资源禀赋。短短几个月，这里就引进了一大批无人机低空经济项目：有做无人机整机的，有建无人机飞艇的，有造无人机电池的，也有开发无人机软件的。招引项目涵盖无人机产业各环节，将这些项目串联起来，就形成了一条完整的生态链。
“从没故事到有故事，到最终讲好一个好故事，鉴水科技城做到了。”越城有关人士分析认为，鉴水科技城之所以能成功，就是因为片区责任单位善于挖掘自身禀赋，能够主攻一批具有辨识度和牵引性的项目。“项目本身很有辨识度，将它们集群后，鉴水科技城也有了辨识度。”该人士说。
正因为此，鉴水科技城才能在下半年从容“出招”。比如，协同有关部门做好低空经济相关空域规划、航线规划、基建规划；做好5G-A基站、起降场、枢纽站等新基建的落地建设；承接权威机构培训会展活动；创新打造一个政务治理应用场景。“规划长远，思路清晰，可以预见，这里的未来充满光明。”越城区招商部门一位人士告诉记者，现在，很多外地客人来越城考察，鉴水科技城是首选地。
招商应摒弃“等靠要”
鉴水科技城拥有的辨识度，并非凭空而来。“是各方，尤其牵头单位努力的结果。”越城有关人士指出，“五片”资源、禀赋和基础不一样，这并不是做不好的理由。以古城片区为例，这里土地要素缺，加上这样那样的约束，照例很难招引进项目。但事实证明，古城片区亮点不少：全省历史文化名城名镇名村保护传承工作现场会在越城召开，仓桥直街保护利用工作经验获省建设厅、省委宣传部、省文物局三部门联合发文推广，浙江省5A级景区城更是“花落越城”。更值得一提的是，今年上半年，全区接待游客超过千万人次，其中接待过夜游客超过380万人次。
“要瞄准各自领域产业主动出击，多‘走出去’招商、推介。同时，要多去周边先进地区走走看看，听听这些地方的发展思路，在比较中找差距、明方向，以便更好地决策。”越城区有关人士认为，责任单位、属地镇街要坚持“自己抓”为主、“统筹抓”为辅，摒弃“等靠要”。
“手上有些什么资源，项目情况咋样、土地指标多少，这些信息各片区自己最清楚，‘等来’‘靠来’‘要来’的项目有可能‘水土不服’。自己挣来的，才是最香的。”该人士说。
项目引进后，如果不管不顾，势必影响片区整体建设。“要把抓落实、抓推进作为工作的最关键一环，定期研究、协调问题。”越城区委有关负责人说，要特别关注项目建设的效率，片区牵头单位、平台公司、属地街道等都是重要一方，要积极参与进来，协同联动，谋深谋细各项工作，确保各片区取得新的成效。
