淮安市“四项升级”提升养老服务质效

近年来，我市坚持以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、信息养老为辅助，助力农村养老服务升级。

一是社区居家养老服务设施优化升级。根据适老、实用、关爱的原则，充分挖掘校舍、厂房、村委办公楼等存量资源配置养老设施，截至10月24日，建成190个农村互助养老睦邻点和303个社区助餐点（农村地区270个）。涟水县利用滨河新城党群服务中心二楼约1800平方用房进行升级改造，创新设置“一老一小”共享空间，配置复合功能用房和智慧健康养老软硬件设备，建成设施完善、功能多样、实用方便的社会关爱指导中心。

二是农村敬老院区域融合转型升级。充分发挥农村敬老院等公办养老机构托底作用，重点为城乡特困老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务；推动建成7个县级失能（失智）集中供养服务机构、23个农村区域性养老服务设施；推广“县建县管、管办分离、公建民营、医养结合”方式，面向社会老人开放，并将服务内容延伸至社区服务站点和居家老年人，共向社会释放普惠床位1000余张。

三是政府购买居家养老服务升级。在做好兜底保障，为全市特困人员及低保对象中的中度、重度失能老年人，低保、特困中80周岁以上老人提供居家服务基础上，对其中特殊困难的失能群体，争取中央资金1818万元，专项用于开展家庭照护床位改造和持续服务，将养老机构专业化照护服务“搬入”家中。

四是信息化服务智慧升级。在农村养老服务中推广智慧赋能，以“淮安市虚拟养老院”平台为基础，再次投入300万元，专业打造“AI”助力的养老服务信息中心，引入AI大模型，在政策内容理解生成、消费行为分析构型、安全风险研判预测等重点关节辅助决策，减轻农村养老人少不专的难题。