每年的全国两会，几乎都会恰逢“三八”国际劳动妇女节。来自宿迁的女性代表更是风采依旧，她们用女性的视角了解社情、体察民意，用满腔热情积极履职、建言献策。
张兆丽代表建议——
建立新业态新职业技能人才评价激励机制
习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
习近平总书记的殷殷嘱托让全国人大代表、江苏捷锋帽业（泗阳）有限公司现场管理员张兆丽如沐春风、倍感温暖。她说，随着经济社会发展，我国新业态蓬勃发展，一批新职业应运而生。
作为一名基层代表，张兆丽十分关注新业态发展情况。她说，以宿迁为例，作为“电商名城”的宿迁，2023年，全年分别完成电商交易额2500亿元、网络零售额670亿元，同比分别增长13.6%、11.7%。完成快递业务量7.29亿件，同比增长28.2%，每秒快递发件量23件。据统计，宿迁电商产业相关从业人数超过60万人，约每9个人中就有1人从事电商行业，新业态从业人员在全市就业人口中拥有大量基数。
“虽然国家已经在引导企业建立多层级的技能人才职业发展通道、完善体现技能价值激励导向的工资分配制度等方面，提出了许多可参考的方式方法，但在实际落实过程中，仍面临着许多困难，特别是许多中小企业在提升技能人才相应待遇水平方面显得‘心有余而力不足’。”张兆丽代表说。
如何进一步解决现实难题？张兆丽代表建议，应将新业态新职业项目纳入技能培训补贴目录，立足发展实际需求，积极探索将市场需求大、应用行业广的新职业（工种）纳入政府补贴性职业技能培训目录，实行科学化和系统化管理，以财政补贴引导新职业提质扩容，推动新业态蓬勃发展。同时，应根据新业态发展动态，加快推进职业技能标准技术资源开发，及时组织专家研究出台国家职业技能标准，对新职业的活动内容进行规范描述，对各等级从业者的技能水平和理论水平进行明确规定，并通过公布权威职业名录、为新兴专业评职称、组织新职业群体技能等级认定等手段，引导新业态健康规范发展。
建立新业态新职业技能人才评价激励机制，并非“一家之事”。在张兆丽代表看来，应汇聚多方合力，多措并举引导企业建立技能人才评价薪酬分配制度。其中，财政部门可提供配套资金，对已建立的技能人才评价薪酬分配制度的企业进行奖励补助，引导企业提升技能人才待遇水平；税务部门可对落实《技能人才薪酬分配指引》的企业进行一定比例的税务减免，降低企业生产运行成本；工会部门可适当将劳模评选的比重向建立技能人才评价薪酬分配制度的企业倾斜，并定期举办活动提供公益服务。
提升新业态从业人员的社会认同感、归属感是建立新业态新职业技能人才评价激励机制的“后半篇文章”。张兆丽代表调查发现，部分群体对快件员、外卖员等新业态从业人员不认同、不了解，存在误解。为此，她建议，应加大新业态新职业宣传力度，向社会大众宣讲新职业的内涵定义、运行机制、社会价值，争取更多的人能更加深入认识新职业、认同新职业、尊重新职业。同时，政府部门一方面应尽快出台新业态劳动用工管理相关政策，通过加强行业监管，严惩侵犯新职业从业者权益的行为，保障其合法权益；另一方面应培树新职业典型，在新职业者中树立爱岗敬业、服务社会的榜样楷模，讲好职业人先进事迹，提升新业态从业人员的归属感、幸福感。
姚路路代表建议——
进一步加快义务教育优质均衡发展
教育关乎千秋万代，关系千家万户。宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社理事长姚路路作为一名来自基层的全国人大代表，她切身感受到当前国家教育事业发展的新变化。“近年来，各级各类学校办学条件明显改善，基本解决了教育普及的问题，进入了追求质量的阶段。现如今，老百姓对优质教育资源的需求越来越高，这意味着推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化已成为提升百姓幸福指数的重要一环。”姚路路代表说。
经前期调查研究，姚路路代表认为，近年来，国家对乡村教育的扶持，大家有目共睹。但从整体发展情况来看，城乡教育发展不平衡现状仍然存在，主要表现在教师队伍建设、生源质量、区域教育管理机制等方面。例如，乡村地区教师队伍建设机制相对不如城区教师队伍建设机制健全；区域内缺乏有品牌、有影响的名校，难以留住优质生源；乡村地区教育行政主管部门机构不健全、人员数量过少、专业化不足，教育行政管理与教研科研职责履行不到位。
为进一步加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，姚路路代表建议，应统筹建立乡村特别是新功能区、开发区的教师核编常态机制和岗位设置机制，从而建设一支相对稳定、适应教育发展需求的教师队伍。同时，可将新功能区、开发区教育行政管理机制改革列为重要改革项目，通过探索将功能区教育行政管理等职能并入市级教育体系统筹管理等途径，积极破解新功能区、开发区教育行政管理的机制瓶颈，进一步提升功能区教育行政管理水平，推动中心城区教育高质量一体化发展。
此外，姚路路代表还十分关注教师队伍建设。她建议，应对公办学前教育进行单独核编，推动学前教育教师队伍建设走深走实，并尽快出台备案制教师的岗位设置与职称评聘办法，让教师队伍享受更优厚的政策待遇。为进一步调动教师来到乡村、扎根乡村的积极性，可进一步提高乡村教师生活补贴标准，并在职称评定、评先评优等方面向乡村教师倾斜。
在姚路路代表看来，规范城乡招生对于进一步加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化也尤为关键。姚路路代表建议，应严格落实国家有关中小学入学政策，坚决禁止城区学校违规在乡村学校抢生源。严格执行免试、就近、划片入学规定，以优化乡村学校的生源。（宿迁日报采访组）
