宿迁网讯（记者 史雅琪）“深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题”“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”……在今年政府工作报告中，多处点明了政府与企业在经济发展中的关系，也为更有效激活企业发展动力、推动经济高质量发展提供了抓手。
营商环境是企业发展的土壤，拼环境、拼服务已经成为城市发展的关键环节。一直以来，宿迁把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，全市各地、各部门深入贯彻落实市委、市政府部署要求，紧紧围绕打造“全省营商环境最优城市”目标，大力开展“营商环境提升年”活动，聚焦政策、市场、政务、法治、人文等方面，一盘棋谋划、一体化推进，全力打造“六全六有”营商环境。
既要“有求必应”，又要“无事不扰”
营造最佳营商环境，说到底就是政府部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务。
加强与企业的沟通联系，深入了解企业诉求，能够为企业提供更加全面、高效、贴心的帮办服务。
“为快速响应企业诉求，我们不断完善12345热线与‘宿企通’线上企业诉求快速响应机制，目前受理企业诉求4320件，满意率99.47%。”市工信局相关负责人介绍，全市1826名帮办专员挂钩3200余家规上工业企业，实现对全市规上工业企业的全覆盖；规范帮办服务行为，全面提升问题办理质效，目前市、县两级已解决各类企业问题236项。
围绕企业立项、审批、办证等重点环节，宿迁进一步简化审批程序，提升政务服务效能，加快推行重大项目“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”快速审批模式，今年以来为48家企业提供“交地即发证”服务。同时，全面推动市政公用服务“联合报装”，推广建设项目“联合验收”和“简易竣备”，竣工验收备案事项材料由16项压缩至7项，申请材料压缩率达56%，全市实施“简易竣备”产业项目209个。
暖心服务只有落到实处、把好尺度，才能真正增强企业信心。为营造良好的亲商氛围，我市印发《宿迁市“宿商服务卡”实施办法（试行）》，为优秀企业家提供就医体检、子女入学、交通出行等优待服务，已为首批120名企业家发放“宿商卡”，企业家荣誉感、获得感显著提升。
“无处不在”和“无事不扰”，是营商环境的“一体两面”。寓管理于服务，还要把握好两者间的度，真正做到既“亲而有度不逾矩”又“清而有为不疏远”。记者从市发展改革委获悉，为了让企业专注于生产经营，全市积极落实企业“安静期”制度，每月20日前，非必要不入企检查，最大限度减少了扰企现象。
做好“服务前移”，助企“轻装上阵”
寓管理于服务，既要让企业感受到政府无处不在的服务，也要润物无声，让企业心无旁骛谋发展。
强劲的要素保障，是企业拔节生长的“阳光雨露”。聚焦企业发展需求，宿迁进一步优化资源配置，降低企业生产经营成本，加强区域物流协同联动，推进铁路、港口、公路运输等信息系统数据共享，建设多式联运平台项目，降低企业物流运输成本。同时，宿迁推动水、气、热大用户合同交易扩容，适度放宽大用户认定标准，让更多用能规模较大的企业受益，减轻企业用能负担，助力企业降本增效。
资金是企业发展的“生命线”。为了保障融资顺畅，宿迁将无还本续贷政策覆盖面扩大至所有中小微企业和个体工商户。今年以来，全市无还本续贷30.4亿元，同比增长10.9%。
为了打破企业与政府之间的信息壁垒，推动各类惠企政策“直通直达”，宿迁编印了《宿迁市惠企政策服务指南》，明确各类惠企政策办理时限，并出台了《宿迁市产业发展引导资金（产业集聚）免申直达实施细则》，发布了“免申即享”“直达快享”事项清单，明确提出在15个工作日内形成审核决定并将资金拨付至企业，打造惠企政策落实全链条模式。
坚持法治护航，营造“清朗”生态
法治化营商环境是民营经济高质量发展的必要保障。近年来，宿迁坚持立法、执法、司法、守法全链条发力，通过法律制度的规范和引导，保护企业的合法权益，促进市场公平竞争、平等监管，以法治化营商环境护航企业健康发展。
目前，宿迁已经建立了“法护营商”服务站，启用涉企司法服务热线和“法企互动”线上平台，发布涉企法律服务清单，为327家企业开展“健康体检”。同时，宿迁通过推动市、县两级总商会人民调解委员会进驻社会治理服务中心，建立6个调解联络点，成立7个商会调解组织，建立健全涉企纠纷调解快速响应机制，多元化解涉企矛盾纠纷。
市场准入机制是营商环境的重要组成部分。以优化市场准入机制为目标，宿迁推行企业登记住所在线核验机制，优化跨区域迁移登记流程，深化“个转企”改革，推动企业登记、变更高效办理。通过全面推行企业电子印章应用，宿迁实现了营业执照与道路运输、餐饮服务等17类许可证联审联办，准入、准营“一链办理、一次办好”。今年以来，全市新增登记注册经营主体21459户，同比增长8.73%。
为了引导企业有序竞争、规范发展，宿迁加强对中介机构的监管工作，梳理形成市、县两级113项行政审批中介服务事项清单，通过网上中介服务超市公示中介机构服务内容和收费情况，强化业务指导和价格收费检查，防止出现市场分割和垄断，并指导市物业管理协会、市快递协会等8个行业协会建章立制，发布行业自律公约，营造公平竞争的市场环境。
