清江浦区：深化园区空间治理 盘活闲置低效用地

近年来，为破解园区土地制约短板，清江浦区在全市率先推进城市公共空间治理，通过统筹调度、布局优化、空间整合，大力盘活园区闲置低效工业用地，有效提升中心城区土地使用效益。全区先后处置闲置低效用地49处，收储土地2501亩、占园区总工业用地面积的27%，对比土地一级开发成本累计节约资金超10亿元。

一是建立统筹调度机制。成立由区主要领导任组长的领导小组，制定闲置低效用地清理处置意见、行动计划和流程图，明确对收储后土地以重新挂牌形式再次供地、企业因后期资产处置中的涉税问题要求通过二级市场交易、资产涉法涉诉、企业取得土地后违反投资协议等情形，分别采取政府征收、国有平台收购、司法拍卖、依法收回等方式盘活存量资产。

二是创新“3+1”推进机制。搭建由工作组、专家组、法务组和监督组组成的“3+1”组织架构，推行以谈判为主、法律和行政为辅的“一主两辅”推进机制。工作组、专家组聚焦重点攻坚区域，科学制定“一企一策”，全力攻坚突破；法务组加强对地块综合执法研究，推动司法、应急、消防、税务、生态等职能部门密切联动，合理合规高效推进实施；监督组跟进督促攻坚进展情况并协调推进各责任单位工作。

三是优化空间配套机制。系统谋划园区空间规划、资源整合、项目导入，实施西安路片区空间治理，采取减少冗余道路、红线调整、绿化退让等措施，推进空间形态重塑，增加产业用地518亩，工业土地利用率提高12.43%。科学布局污水处理、蒸汽、电力等项目建设支撑要素，制定项目准入标准，带着成熟地块招引项目。去年，全区19个开工工业项目中，18个项目以存量盘活方式供地。