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提升开放能级 浙江要在全球舞台闯出一片新天地

  原标题:更大范围更宽领域更深层次对外开放格局如何构建——

  在全球舞台闯出一片新天地

  当下,世界正站在新的十字路口,我们该如何应变?

  “扩大高水平对外开放,促进互利共赢”“增强国内国际两个市场两种资源联动效应”“培育国际经济合作和竞争新优势”……今年全国两会上,中国再一次向世界发出开放强音。

  这些声音,“吃改革饭、走开放路”的浙江人听得格外亲切。去年9月,习近平总书记在浙江考察时提出,浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。代表委员们认为,全球产业链供应链“你中有我、我中有你”,必须放大开放格局、提升开放能级、塑强开放优势,在全球舞台闯出一片新天地。

  机会总是眷顾有心人。从外贸大省到开放大省,再到开放强省,乃至高能级开放大省,浙江对外开放的蜕变路径清晰可见,这些宝贵经验能加深对开放的认识和理解,从而形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

  打开发展格局

  初春,走进义乌国际商贸城,这里依然洋溢着新春的喜庆。“从正月十二开市至今,生意比往年同期都要好,订单已排到3月底,今年计划开拓东南亚市场。”力天玩具的老板娘陈美君开心得合不拢嘴。

  在这里,中欧班列是义乌小商品“走出去”的物流首选。“比海运快,比空运便宜。”陈美君用一句话总结中欧班列的优势。2023年,“义新欧”中欧班列首次突破1600列,进出口货运量同比增长8.7%,作为海运替代方案的作用愈加显现。

  与义乌相距200多公里,嘉善县西塘镇东北的祥符荡内绿意盎然。3400多亩水域水清岸绿、鱼翔鸟栖,荡畔更是热闹,长三角创新载体争先恐后入驻,一派日新月异的景象。

  这几年,全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐,经常在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善调研,与三地干部群众深入交流,对这里的变化感触颇深:“从接轨上海到推动长三角一体化,浙江开放格局正在打开。”

  这些年浙江对外开放正在经历一场站位升格——在构建新发展格局的背景下,以服务全国、放眼全球的视野谋划,把省域高质量发展与国家战略紧密衔接,让战略红利转化为发展红利,与时代和国家战略同频共振。

  首先是市场。过去一年,全球经贸形势极为严峻,下行压力明显加大,浙江一度出现进出口“双降”,“宁波舟山港集装箱空箱率高企”屡上热搜。起跑受阻不可怕,浙江人忙着开拓新市场,“一带一路”国家市场成为新蓝海。

  数据显示,2023年对“一带一路”共建国家出口占浙江出口的49.7%,增长贡献率119.6%。去年一季度,东盟超过美国,稳居浙江第二大贸易市场。

  其次是要素。长三角一体化发展上升为国家战略以来,浙江无疑是受益者。优质资源要素涌入长三角金南翼,无论是近在咫尺的嘉兴、湖州,还是浙南的温州、台州,都依托国家战略实现了高质量发展。

  联合实施关键核心技术攻关,开展长三角产业链补链固链强链行动,推动通苏嘉甬铁路等一批多年想干的轨道项目实现开工……从科创到产业,从交通到民生,浙江未来必将进一步打开发展格局。

  提升开放能级

  对外开放,何以高水平?关键在于能级。

  对浙江而言,其实就是一句话:以深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引,大力推进世界一流强港和交通强省建设,进一步提升开放能级和水平。

  灯火通明,不舍昼夜。数以万计的集装箱从宁波舟山港出发,漂洋过海涌向世界各地。全国人大代表、宁波舟山港股份有限公司北仑矿石码头分公司卸船机司机、卸船机班副班长郑国,每天目睹这一切,见证了东方大港的繁荣发展。

  作为港口一线成长的技术工人,郑国代表今年特意装了几袋铁矿石赴京。“这些年,我们抓一斗矿石的时间从55秒缩至53秒,这两秒体现了港口对生产效益的持续追求。”他说,小小铁矿石见证了宁波舟山港向世界一流强港奋进的不懈努力。

  世界一流强港怎么建?去年以来,省委、省政府把世界一流强港建设作为三个“一号工程”的重要抓手和十项重大工程之一,连续多次高规格召开部署推进会,专题研究深化相关改革,起草《深化世界一流强港建设改革的若干意见》。

  政府工作报告提出,培育国际经济合作和竞争新优势。浙江发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立认为,宁波舟山港的新竞争力,要将吞吐量优势、集装箱业务与腹地经济充分结合,让港口与城市、贸易、产业之间产生化学反应,全面提升港口能级。

  港口是对外开放的“硬件”,制度型开放则是“软件”。近年来,浙江紧抓新一轮国际经贸规则下的制度型开放机遇,把自贸试验区、跨境电商综试区等开放平台作为主战场,加快形成贸易投资合作的新机制新模式。

  从岱山县一路向西,驶过鱼山大桥,孤悬东海的鱼山岛已变了模样。作为国内首个“离岛型”石化基地,岛上“钢铁丛林”拔地而起,无数管道连接着储罐、高塔和锅炉,在夜幕之下灯光璀璨。

  远处的舟山虾峙门外锚地,一艘来自澳大利亚的散货船正在加油,全程无需人员上下、无接触供油。几个小时后,加完油的船舶办妥离港手续,驶往下一个港口。

  不断完善的浙江国际油气交易中心,持续优化的船舶通关数字口岸营商环境……浙江自贸试验区舟山片区以油气全产业链为重点,通过制度创新推进大宗商品投资贸易自由化便利化。截至目前,该片区累计集聚油气企业逾万家,已形成万亿元级油气产业格局。

  再塑市场优势

  高水平对外开放,最终是闯出来、干出来的。

  今年春节,宁波外贸企业格外忙碌,184家企业、375名展商的足迹遍及欧洲、亚洲和北美,创下同期出境参展企业数、展位数及参展人数新高。

  宁波铖亿进出口有限公司总经理于明就是其中一员,20天时间跑了法国、丹麦、美国、德国4个国家。“这两年出口额极速下降,竞争也越来越激烈,我迫切想要拿到新订单。”于明说。

  主动出击,是应对需求减弱、成本上涨、供应链调整等困难的最好选择。2023年,浙江组织的“千团万企拓市场抢订单行动”,累计派出团组超2800个,达成首单订单近1900亿元;今年,浙江将继续擦亮“千团万企”品牌,开展好新一轮拓市场增订单行动,助力开拓新市场,抢抓新订单。

  除了敢闯敢拼,高水平开放还考验识变应变求变的能力。浙江民营企业是其中的佼佼者,都是经过市场大浪淘沙一路成长壮大的,具有更强的韧性和抗打击能力。

  一直以来,浙江以开放的确定性应对国际形势的不确定性,最大的优势就来自于民营经济。

  全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨告诉记者,近年来,传化化学布局荷兰、泰国、卢旺达等海外基地,打造全球化制造平台和本土化销售网络,海外业务的收入占比15.5%。“事实表明,浙商足迹遍及全国、全世界,对浙江发展是一种促进。”徐冠巨代表说,“地瓜经济”是发展所需,更是主动为之,需要更加坚定开放步伐。

  融入新发展格局,企业永远是主力军。浙江工商大学党委书记郁建兴表示,如今的浙江,优势比以前更多了,如通江达海的区位优势、内联外通的市场优势、协调发展的布局优势等,更要跳出浙江发展浙江,以更加开放的姿态融入世界,最大限度发挥各类主体的积极性。

  我们有理由相信,只要做到让民营企业放心、放胆、放飞,开放的大门就会越开越大。

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