记者 李晔
为提升上海工业经济比重与竞争力，上海市经信委、发改委、司法局、财政局、规资局等9个部门，日前联合出台《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》提出5方面17条共30项具体举措，其中生产要素保障10项、提高要素效率6项、降低物流成本4项、加大财税支持5项、加强企业服务5项。
在与企业降本关系最直接的生产要素保障方面，《若干措施》对符合产业导向的工业项目，允许首期按不低于50%的比例缴纳土地出让款，剩余价款1年内全部缴清，且不计利息；自今年3月起取消对大工业企业上浮5%的天然气加价，引导工业园区在转供电环节不加价，对张江园区企业下调10%的蒸汽价格，春节、“五一”、“十一”期间对工业用户实行“深谷电价”，较平段电价低80%。
在提高要素效率方面，《若干措施》鼓励企业智改、数转、网联，对数字供应链、数字化绿色化协同等示范项目给予最高5000万元支持；用好200亿元市中小微企业政策性融资担保基金，支持政府性融资担保机构降费让利，平均担保费率降至1%以下。
据市经信委经济运行处介绍，《若干措施》中一些创新举措戳中裉节。比如，针对“重投资”预算外企集团总部不轻易批准的难题，鼓励园区对优质工业企业及项目通过“先租后售”方式，定制工业厂房，再逐步推进项目投资落地。
尤其值得一提的是，《若干措施》不仅注重降低企业“硬成本”，更在意降低“软成本”，包括出台行政执法检查规范制度，避免对企业重复检查，实现“无事不扰”，同时围绕重点工业企业设立涉企收费监测点，以及时发现和查处不正当价格行为，帮助降低企业制度性成本。
《若干措施》好不好，企业最有发言权。宝钢股份宝山基地主要外购能源有煤、电、天然气等，宝钢股份能源环保部部长王伟算了一笔账：仅以外购电为例，《若干措施》推进月度交易电价的下降，预计全年可降低用电成本约480万元。今年“五一”期间，宝山基地开始首次执行“深谷电价”，5天深谷时段购电2188万千瓦时，购电成本直降380万元。预计今年国庆期间还可降低530万元。“仅电价调整和节日期间执行‘深谷电价’两项，今年就能为宝山基地降低用电成本1390万元。希望政府部门持续扩大‘深谷电价’执行时段，进一步减轻企业经营负担。”
