1月16日上午，上海市杨浦区第十七届人民代表大会第五次会议在沪东工人文化宫隆重开幕。
大会执行主席薛侃、程绣明、周嵘、王莉静、顾毓静、董海明、蔡伟、李猛、李颖、潘炜、史文卿在主席台前排就坐。
上午9时，程绣明宣布区十七届人大五次会议开幕，全场起立，奏唱国歌。
杨浦区区长周海鹰代表杨浦区人民政府向大会报告政府工作。他表示，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，杨浦区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院，市委、市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，不断深化高水平改革开放，着力推动高质量发展，奋力推进杨浦人民城市新实践、创新发展再出发，真抓实干、砥砺前行，完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。
周海鹰从五个方面对杨浦区人民政府工作进行了全面回顾：优存量、扩增量，经济发展稳中有进；抓重点、破难点，创新动能加速释放；补短板、树样板，城区治理成效显著；保底线、惠民生，人民福祉日益增进；强素质、优作风，自身建设不断加强。
杨浦区经济社会发展的向好态势来之不易，周海鹰代表杨浦区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向区域高校、科研院所、企业和驻区部队，向各个岗位上辛勤付出的全区人民以及所有关心支持杨浦建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
周海鹰指出，为奋力推进人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦“一股劲”，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、为推进中国式现代化建设作出积极贡献，2024年，杨浦区要重点抓好六方面工作：
促进经济稳定增长，推动高质量发展跃上新起点。通过优化现代化产业布局，围绕构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，聚焦12条细分产业链，打好强链、补链、延链组合拳，打造更具竞争力的产业集群。不断扩大有效需求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。强化重点区域核心功能，构建东西引领、全域创新的“杨浦科创带”。着力激发经营主体活力，推出具有杨浦特色优势的优化营商环境7.0方案，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
强化创新驱动战略，推动高水平创新迈向新征程。更好释放高校创新策源能力，当好服务高校科技创新的“后勤部长”和“战略合伙人”。探索打造风险共担创新生态，加快营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。深化构建开放协同创新体系，深入打造长三角创新创业发展联盟平台，积极融入全球创新网络，进一步延伸“创新链”、扩大“朋友圈”。
优化城区管理模式，推动高效能治理再上新台阶。加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，打造“无废城市”新名片。强化精细化治理，迭代升级城市运行数字体征系统，积极试点数字孪生技术运用，不断提升“一网统管”治理水平。保障城市安全运行，持续深化区街一体联勤联动机制，全力构建与高质量发展相适应的新安全格局。提升社会治理效能，促进基层治理提质增效，深化国家智能社会治理实验基地建设，力争探索具有示范效应的基层治理经验样本。
完善民生服务保障，推动高品质生活彰显新成色。坚持发展为民，全力办好10类58项政府实事项目。改善居民居住条件，加速全区“两旧一村”改造，统筹推进老旧住房渐进式更新，不断完善住房保障体系，持续打造15分钟社区生活圈。做好就业和社会保障、提升养老托育品质、推进教卫均衡发展，努力以人民群众获得感幸福感安全感体现人民城市建设的成效。
坚定文化自信自强，推动文化软实力展现新气象。锻造城市精神品格，高水平推进“党的诞生地、初心始航地、国歌唱响地、人民城市理念首提地” 红色文化传承弘扬。打造多元文化地标，积极融入上海“大博物馆计划”，办好高品质文化活动。促进文体旅商融合，深入建设大创智国家级文化产业示范园区，积极探索文化、体育、旅游融合发展新业态，加速构建高水平全民健身服务体系。
切实转变政府职能，推动政府自身建设迈出新步伐。不断强化政治建设，巩固拓展主题教育成果；着力提升行政效能，推动政府运行更科学、更规范、更高效；大力推进依法行政，持续深化法治政府建设；全面加强作风建设，营造风清气正的政治生态；加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
出席开幕式并在主席台就座的杨浦区领导还有邰荀、董鑫旺、姜道荣、余海虹、尼冰、徐建华、卢刚、胡煜昂、施方、吴雷、于洋、李奇楠、顾登妹、明依、李长毅、祁克萍、王朝晖、康强。
焦扬、徐建刚、王鹤荀等市人大代表，以及陈安杰、张祥明、魏伟明等杨浦区老领导也在主席台就座。
大会表决通过了大会补选和通过人选办法。参加大会的还有杨浦区委、区政府、区政协有关领导，原杨浦区四套班子领导，本区选举产生的市人大代表，全体区政协委员，区有关部门负责人，会议还邀请部分市民参加旁听。
