为提高粮食功能区面积与永久基本农田的比例,五河县小圩镇结合农田划界调整,寻找保障粮食安全、稳定农业投资和增加农民收入之间的最大公约数,通过三举措力争把粮食功能区囊括在永久基本农田范围内。
大力宣传,化解农民忧虑。五河县小圩镇通过多种渠道广泛宣传非粮化整改的当前形势和必然趋势,加强禁止从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为的宣传,引导村民积极参与永久基本农田建设,共计开展宣传讲座10余次,发放宣传单页1000余份。以镇村干部为核心,开展村民议事会,了解村民需求,探索建立粮食生产利益补偿机制,消除群众经济忧虑,召集种粮大户,分享种粮心得,实施入股分红和组建合作社,切实提高农民收入。
因地制宜,合理规整土地。摸清耕地现状,进行分类整治,拆除违规建设用地,通过大包地合理利用土地撂荒,共计整改1000余亩为农户创收20余万元。针对“合法”的“非粮”种植情况,规整时充分保障农民利益,在保障耕地质量的前提下,允许农户因地因时制宜地进行生产调整,并给予户下经济补偿,以及种粮技术指导。加强农业基础设施建设,改善农民耕作条件。对细碎化土地进行集中整治,让其连片成块,加强土壤改良、灌溉设施、人行道路建设,提高土壤质量。综合采用多方手段,降低农民的种植成本,提高农民的生产积极性。进一步加大种粮补贴扶持力度,稳控农资产品价格,积极培育家庭农场、种粮大户、农村专业合作社等新型农业耕耘主体,达到提高农民种粮效率、让农民增产增收的目的。
加强干预,防止农民返贫。建立防返贫机制,组织13支务农水平强、作风过硬的队伍对土地整改后的农户加强后期监管,一旦出现因技能缺乏返贫的农户,充分发挥队伍优势“传帮带”的引领与辐射作用,及时根据土壤特性和家庭情况实施精准帮扶。
下一步,五河县小圩镇将继续开展土地非粮化整改,将永久基本农田牢牢抓住、用对、管好,保障粮食稳定生产,促进乡村振兴。