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奉贤青村居委带着居民集体创业 增加的收入为社区治理工作提供有力支撑

  记者 沈思怡

  在奉贤青村镇青溪老街上,有这样一家小店,名叫“墨涟居”。它能提供的服务包括民宿、游船、旅拍、餐饮、手作、团建等,应有尽有。有意思的是,墨涟居里,不论是咖啡师、传菜师傅、烧烤厨师,还是组织团建、参与授课的老师,全是来自社区的居民。

  在许多人看来,社区靠近旅游景区,人流量大、环境嘈杂,居民与游客、商铺之间容易滋生矛盾。但在青村社区的居民看来,人气火爆的青溪老街带来的却是实实在在的收益。在青溪老街上,青村社区居委会全体830户居民用社区自治金开了家公司——上海青溪墨涟居文化交流中心。老街的人气越旺,墨涟居的生意也就越好,青村社区居民们的收益也就越多。

  居民开公司,分配集体定。这是去年9月起,青村社区居委会在党建引领基层治理中探索出的新模式。据青村社区党总支书记杨银花介绍,公司运行至今,已累计创收17万元,为社区开展各项社区治理工作提供了有力支撑。

  从“等奖励”到“赚奖励”

  社区自治金,是由财政预算安排的专门用于社区服务、居民自治项目的经费,以激发社区治理的内生动力和潜能。居民们用社区自治金开公司,听起来有些不可思议,甚至还有风险,但在杨银花看来,这不仅是维持社区自治可持续发展的一种探索,在某种程度上,也带有“居安思危”的意味。

  从2017年起,奉贤区的村居民想要获得自治金,须以宅基、楼组为单元,参与奉贤区创新开展的“生态村组·和美宅基”“宜居小区·和美楼组”创建行动。杨银花告诉记者,按每户每年300元的自治金达标奖励标准算,青村社区每年可获得50万元左右的自治金。这些自治奖金不能直接发放到居民手中,而是须以民主协商的方式确定自治和惠民项目,主要用于居民关注度高且受益面广的基础设施建设、社区服务、社区管理等方面。“按惯例,居委的自治金每年花20万元左右在基础设施提升上,另外30万元用来给居民发福利、搞活动。”但居委干部也有担忧——如果项目结束或奖金总盘收缩了该怎么办?

  去年5月,在居委会引导召开的居民协商讨论会上,这个议题摆上桌面。有居民提议:“何不拿自治金去注册公司,承接老街溢出效应?”这一提议点醒了杨银花,“一来,青溪老街开街至今,已有90多家商铺入驻,累计吸引客流量达200万人次,在此开店有前景;二来,居委会在老街上有处闲置的集体资产,创业几乎是零成本;最关键的是,居委会账上有刚到账的50万元自治奖励资金,启动资金充足。”唯一的担忧是集体资产门前的那块绿地,那本是居民共享的小公园,若要开公司,居民恐怕要做些让步。令她惊喜的是,居民代表会议扩大会上,居民们一致同意了这个想法,让出小公园。于是,经居委班子与居民代表的表决,最终决定拨出30万元自治奖励金作为创业启动资金,开办一家文化交流公司。去年6月,墨涟居就此诞生。

  与商铺“抱团”发展

  坐落于青溪老街东侧的墨涟居,是一座老宅式建筑,有上下两层,共101平方米,分设接待区、活动区、手作区和餐饮区。墨涟居门前,还自带古色古香的翘角凉亭和露天小花园。

  墨涟居采取市场化的运作模式,由居委会指导、居民管理,所得收益共享。目前,墨涟居主打专题团建、非遗体验、手工作坊、露天影院、文娱活动、商务会客,形成了庭院经济发展模式。运营一年多来,稳步迈上正轨,几乎每周都能承接3到4个团建项目。

  这家公司有效运营的妙招是整合居民资源,邀请商铺助阵,形成优势互补。比如社区内20多位居民变身“手作达人”,为市民游客提供剪纸、撕纸、纸浆画、地方美食制作等20多项传统手工技艺作品;55岁的居民郭秀琴不仅包揽了中心日常清扫工作,还自学了咖啡、蛋糕制作手艺,提供茶歇服务。

  墨涟居还借外力发展。如有团队在墨涟居团建,烧烤师傅是社区居民,但配送烧烤食材的是老街商铺;带领客人学习串珠手工艺的是居民,提供串珠材料的是老街商铺。居委还和老街上几家热门饭店都达成合作,客人们坐在墨涟居宽敞漂亮的包房里,就可以点来自其他饭店的餐食,而社区居民就会充当“传菜师傅”,将专业大厨炒好的菜从饭店端来墨涟居。换句话说,墨涟居并不想关起门来做自己的生意,与老街其他商铺竞争客流,而是想成为服务的“集大成者”。目前,墨涟居依托辖区内80多家商铺所拥有的餐饮、住宿、旅拍、游船等资源,精准对接市民游客多元需求,已逐渐形成“吃喝玩乐住”一条龙服务。其出发点是:每次承接业务,既让居民有活干、有钱赚,也能给老街其他商铺带来商机,让景区经营与社区治理相互赋能。

  社区自治更有底气

  有了“会下蛋的鸡”,居民们也从“等奖励”切换到了“赚奖励”,大家想做的事情越来越多,能做的事也越来越多。

  青村社区是一个混合型的老旧社区,公房、私房、集资房、商品房和宅基房相互交叉,公共设施、配套服务相对薄弱。往年虽有自治奖励金,但无论是公共停车棚建设、监控设备增设,还是宅基房区域风貌维修、老街公共服务区域拓展,都需要大量资金投入,自治金有时也会捉襟见肘,“加上要保障居民的福利,每一分钱都得精打细算着花”。但通过墨涟居做大自治金,这一问题迎刃而解。

  记者了解到,墨涟居的居民员工,薪酬是每个月底薪1400元再加浮动奖金,都从公司17万元的营收账上出。17万元收益中,8.2万元的资金用于居民垃圾分类积分兑换奖励,还用于增设公共衣架、绿化布置等。居民们还商定,把今年所得收益的一部分,投入辖区内一条道路的改造中。

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