近年来，我市制定多部行政规范性文件，以地方中小企业发展为切入点，突出地方特色、助推小微企业、强化新兴产能，为中小企业发展提供法治化政策保障。
一是扭住电商产业“牛鼻子”，全方位助力规范发展。年初制定全面推动经济运行率先整体好转行政规范性“一号文”，明确促进电子商务重点行业发展。以行政规范性文件形式加速构建全市电商产业生态系统，制定《关于高水平打造“电商名城”的若干措施》，优化电子商务产业布局，高质量推动产业规范化发展。支持电商人才联网强市，针对电子直播、电商跨境平台等产业新模式，将急需紧缺和重点电商人才纳入全市招才引智计划，按规定享受相应优惠政策。提高政务服务水平，着力构建电商基础设施建设，制定《宿迁市快递市场管理办法》，全面推广“交通运输+邮政快递+农村社区”服务模式，推进“快递进村”，鼓励多站合一、服务同网，打通农村配送“最后一公里”。制定《宿迁市企业电子印章管理暂行办法》，提升电子商务网络印章应用的安全性和便捷度。强化要素保障，提升电商相关法律法规普及度，全面深化国家网络市场监督管理，在本市完善与电商高速发展相适应的法治化监管模式。
二是撑起小微企业“硬脊梁”，全流程助推提档升级。制定《关于促进个体工商户活跃发展的若干措施》和《宿迁市支持小微企业发展若干政策措施》，以行政规范性文件形式合法高效助推小微企业发展壮大。放宽经营场所登记条件限制，支持社区（村）提供党群服务中心、孵化基地等专门场所作为经营场所集中登记点，对从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务等无污染、无安全隐患行业的小微企业，允许将住宅登记为住所。完善“市企贷”个体工商户“活跃贷”等政银合作金融产品，由相关部门提供信用记录、用工参保、纳税缴费等信息，为个体工商户开展信用评价、创新金融服务提供便利。建立风险分担机制，由财政、合作银行按比例分担贷款本金损失。深化“个转企”准入服务，优化个体工商户转为企业登记流程，依法保障“个转企”后企业原字号、专利权、商标权等权益转移，为小微企业提档升级做好法治保障。
三是打造新兴产业“强引擎”，全系统助跑创新增效。制定《宿迁市支持现代服务业高质量发展若干政策措施》，加强服务业品牌建设，提升地区服务业驰名商标权益法治化保障。激励本地服务业企业提质增效，明确对新认定的中华老字号、江苏老字号等企业给予资金奖励。制定《关于促进宿迁生物医药产业高质量发展若干措施》，强效助推地方生物医药“硬科技”创新发展。开设生物医药产业项目绿色通道，对符合生态环境保护、安全监管要求的重点项目依法简化办理流程。加速建设药品注册检验实验室，为药品注册检验、重点领域监督检验提供保障。制定《宿迁市支持新型储能产业发展若干政策措施》，抢抓绿色经济产能发展窗口期。依法优化审批程序，畅通新型储能项目手续办理“绿色通道”，全力推动储能项目快审批、快建设、快达效。引导新型储能企业供给高安全、长寿命储能产品，明确产业上下游各环节安全责任主体，依法强化安全生产责任落实。 （张旭）
