党的二十届三中全会《决定》指出,健全社会工作体制机制,加强党建引领基层治理……海门作为中组部确立的全国党建引领乡村治理试点县(市、区)之一,两年多来,紧紧抓住全国党建引领乡村治理试点契机,大力实施党建引领乡村治理促进乡村全面振兴“基座工程”,全面筑牢乡村治理的根基塔座,切实打通基层治理堵点、痛点、难点和最后一公里,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理的强大动能,不断推动党建引领乡村治理往深处走。
海门区切实加强党建引领乡村治理组织体系建设,完善村党组织、网格党支部、“宅上党小组”、党员中心户、党员(公职人员)示范户“五位一体”的组织架构,坚持网格“塑形”、党建“铸魂”,实现有形覆盖与有效覆盖相统一,构建“横向到边、纵向到底”的组织体系。7月12日,解放西路社区党委与海门邮政分公司党委现场签约,共同探索党建联建发展新路径、新模式。据介绍,到目前为止,全区296家机关(企业)与村(社区)全覆盖结成“红色联盟”。全区已建“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报”的网格驿站969个,动态设置6大类146项网格服务管理事项,实行“一网统管”。按照50至100户的标准划定微网格,设置“宅上党小组”,海门区“宅上党小组”工作法入选全国基层党建创新典型案例。
海门区有效整合专业化治理力量,聚焦人才下乡、能人返乡、资本兴乡、资源活乡,建立“党员干部+社会力量+广大群众”的治理机制,广泛凝聚乡村治理一线力量。到目前为止,全区结成“党员+群众‘责任共同体’”2万多个,带动形成“党员带头上、带着群众干”的良好氛围;全面建立网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员“一长三员”的网格服务队伍,健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制;实行“支部带领、党员带头、骨干带动、群众紧跟”工作机制,注重党建引领和群众自治的有效衔接,鼓励“五老”人员、能人、志愿者等投身基层治理。
海门区不断深化党建引领基层治理体系建设,今年探索实施构建“四沉四提四融合”基层治理新机制,将组织、力量、权职、服务“四沉”到镇(街道)、村(社区)一级,推动提高党员引领力、提高能人带动力、提高群众参与力、提高社会协同力的“四提”,从而实现融队伍、融阵地、融数据、融资源的“四融合”,让本村(社区)党员干部、下沉力量和社会力量共同组建“基层治理服务团”,分领域建立发展富民指导、平安法治服务、矛盾纠纷调解等服务小分队,认领承办基层治理项目清单,广泛开展为民服务。
目前,海门“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系建设已在两个试点镇(街道)、6类试点村(社区)展开,以点带面,推动整体提升。海门街道五港新村社区党总支在东恒盛国际华府小区打造了550平方米“恒和邻里·全龄友好”红网格驿站,16家机关单位下沉资源。驿站围绕“全生命周期、全生活场景、全人群参与”治理目标,全面打造“五个港湾”“五个生活角”等20个治理平台,常态化摸排群众需求清单、物业商圈服务供给资源清单,筛选形成“社区运营+公益服务”项目清单46个,与驻区单位、社会组织、群众组织联合,推开儿童议事、“向日葵”微心愿、快递自提柜、寄件宝等多个项目。常乐镇颐生村搭建“1+2+N+X”组织架构,成立了“下沉力量”和“社会力量”功能型党支部,将组织网格嵌入基层治理的“神经末梢”。该村细化社会保险、医疗卫生、养老服务等31类政务帮办代办事项,组建“颐乐帮”服务队,采用“一件事办一次”便民帮办模式,不断提升服务质效。