每天早市和晚市,双塔公园、丽景湾华庭、西楚庄园的临时便民疏导点熙来攘往,每个摊点都在忙碌着,浓浓的烟火气“扑面而来”。售卖烤面筋的周老板说:“以前我们都是‘打游击’,收入也不稳定;现在进入便民疏导点,规范了经营,生意比以前好,也有了一批老顾客,收入更加稳定了!”
为进一步提升城市公共空间治理水平,宿迁市宿城区双庄街道党工委在创新城市治理模式、规范治理方式的基础上,将城市治理与民生实事、繁荣城市经济相结合,建立了“集聚疏导,暖心治理”的流动摊贩管理体系。聚焦民生实事,坚持以群众需求为导向,以“三听三问”为工作落笔,发动党员干部深入一线,摸排流动摊贩数量、走访调查民情民意、听取摊贩意见建议,对已形成集聚的摊贩集群“疏堵结合”,将周边利用率不高的空闲区域合理规划,形成方便群众生活和满足流动摊贩就业需求的“潮汐式”临时便民疏导点。白天是公共停车位,早、晚市变为临时便民疏导点,既满足了周边居民生活需求,又不影响交通和市容环境。
按照“谁设立、谁受益、谁管理、谁负责”原则,临时疏导点由属地社区建设,按照“简便易行、美观大方”的原则,统一标识和标线,不高成本投入、不出现违章建筑,兼顾社区“投入产出比”的经济效应。
建立“准入和退出”机制,优先保障疏导点周边居民摊点和弱势群体就业,采取公开报名、逐一审核、公开摇号等措施,保证疏导点资源“为民、便民、利民”不变“味”。同时,积极引导摊点有序摆放、文明经营,保证了经营户“搬家”不搬远,客源不流失。
进入临时疏导区的流动摊贩,由社区统一实名登记、规范经营地点和时间、落实摊位环境卫生包保,并向城管部门备案纳入管理,实时对摊点经营情况进行监督,对不遵守管理约定和诚信经营的摊贩及时予以清退。同时,全面取缔临时疏导区外的流动摊点,有效解决流动摊点无序经营、污染环境、阻碍交通等问题,也给创业的人群提供了一个场所,更好点燃城市烟火气。截至目前,临时便民疏导点共新增就业130余人,社区集体收入增加50余万元,为城市公共空间治理的“后半篇文章”探索了一条常态化的创新治理之路。
“下一步,双庄街道将围绕激发市场活力,解决流动经营乱象这一城市管理难点,推动化‘堵’为‘疏’,优化市容秩序。在提升城市管理标准的同时增加公共空间治理的温度,赢得群众对城管工作的理解和支持。”双庄街道党工委书记吴志强表示。