连云港、无锡是江苏新一轮南北结对帮扶形成的新伙伴。昨日，笔者从市发改委获悉，无锡和连云港在南北结对帮扶考核中位列第一等次第一名。
一对全新的伙伴为何能在协同发展中位列第一等次？核心是两年多来，无锡、连云港共同奋进、持续努力，打破“一亩三分地”思维，打通协同发展上游、中游、下游每个环节，促进了要素互通、人员流动、利益共享。
全省38个典型案例，无锡连云港入选15个，占比40%，涉及产业、科技、教育、卫健、人社、文旅康养、交通等领域，在4对城市中入选数量最多、涉及领域最广。
协同合作中向新而行
区域互补、跨江融合、南北联动，是着眼江苏区域发展特点制定的重大政策。
如今，无锡、连云港两地坚持产业协同发展，通过产业链、创新链的互联互通，推进苏南苏北联动高标准高质量向新而行。
在无锡，节能环保产业集群是“465”现代产业集群确立的6个优势产业集群之一，现已集聚链上重点企业2000多家，年产值近1500亿元。
在连云港，石化产业是我市确定的万亿级产业，蕴含着大量的环保材料、设备市场机遇。
近日，威孚环保项目负责人李国庆忙碌起来。因为他正在为无锡威孚环保一期项目落地而紧张工作。原来，为了促进无锡节能环保产业和连云港石化产业上下游连通，灌南县委主要领导带着一本无锡威孚环保投资项目承载情况说明找到威孚环保，推动该企业落户港城。
“这份说明让我们觉得威孚环保选择灌南理所应当。”威孚环保项目负责人李国庆介绍，该项目前期落地工作正在紧锣密鼓地推进，总投资54亿元的无锡威孚环保催化剂项目一期项目已经顺利拍得建设土地，预计今年夏天6.4亿元的一期项目将开工建设。
该项目落地将驱动灌南连云港化工产业园区实现转型升级，让过去小而弱的灌南化工产业迎来腾笼换鸟新机遇。灌南和威孚环保的双向奔赴是无锡连云港产业链协同发展的一个缩影。一场产业链相互连通的协同之旅正在连云港徐徐展开。
总投资35亿元的无锡连云港专精特新产业园项目顺利开工。该项目是连云港市首个新型工业用地项目，一期占地89亩，计划2025年6月竣工交付。总投资25亿元的上能电气新型储能装备研发制造基地及高效能光伏电站项目成功签约，计划三季度正式投产，未来将实现项目企业主营业务的本土化生产，还将在海州同步开展分布式光伏、储能、充电桩等领域合作，探索更多发展新机遇。
如今，连云港和无锡的产业合作成果迭出：已梳理出50个产业链合作项目，连云港港与江阴港实现了战略合作。两座城市成功举办苏南“1+N”联动招商联合推介会议、农业农村重大项目专场等活动。
这一系列重大成果说明，只有协同才能更好发展，也才能有更好的未来。
“小而美”让帮扶有温度
灌南县的观澜名苑社区居家养老服务中心每日午餐食谱清楚地陈列在展板上，一荤两素一汤只需要8元。配备了理疗室、棋牌室、书法室、多功能活动室……多样化的适老服务让老年人在空闲时有了好去处。
作为南北共建的“小而美”落地项目，该项目让周边老年人有了老而有趣的生活。
南北共建资金让港城老百姓享受到良好的公共服务。数据显示，过去两年，无锡各市（县）区安排连云港帮扶资金共计1.2亿元，着力解决群众急难愁盼问题，实施帮扶面向基层、面向民生、面向公共服务平台的“小而美”项目88个。
东海县中医院，宽敞的康复训练中心集聚着五六十名患者，护士在一旁悉心指导患者康复训练。“你看，我胳膊本来是弯曲的，想要伸直使不上力，现在借助仪器，胳膊就能舒展开来。”老冯每日要进行8小时的康复训练，一天30元的仪器使用费让他感觉很有性价比。
原来，借助无锡南北共建资金支持，东海县中医院康复科从以前的每月仅能收治50余名患者，变为如今拥有70张病床、高峰时每日可接待80名患者的康复大厅，累计收治住院患者900人次。
真金白银改善了港城县域公共设施水平，更是将苏南先进的公共服务理念带到港城来。
在江苏省灌云中等专业学校附属幼儿园，笔者看到由无锡捐赠的“木工坊”，徐梁老师正带领杨越小朋友在“木工坊”里摸木、识木。“小朋友可喜欢在这里DIY一些物品了，这种和自然零距离的教学方式能让孩子们更好地感受到大自然的魅力。”徐老师说。
无论是“太湖明珠牵手黄海明珠”，还是“兄弟同心”携手共进，无锡连云港区域协调发展建设的这些“小而美”的项目，充分发挥各地区比较优势，让群众共享中国式现代化协同发展成果。
市发改委区域处处长陈振华介绍，为了确保“小而美”项目落地落实，无锡连云港两市共同制定帮扶资金管理办法，加强项目资金管理。加强两地联合项目审计，确保资金使用符合投向要求和依法合规。相关管理方法已经变为省南北共建项目管理体制。
思想解放寻找发展新机遇
自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做是无锡连云港结对帮扶中产生的新理念。市发改委相关负责人表示，“我们希望通过南北结对帮扶，让无锡干部给连云港带来一股思想解放的新风。”
这股新风就是以苏南改革的思维找到破除障碍的最优路径、解决问题的最好办法。18名来自无锡各地的干部，深入连云港各县区，带来了苏南思维和方法。
灌云是港城县域经济的后发区域，然而，来自江阴的干部沈军却发现这里的商机。
作为一名从乡镇工业发展一线成长起来的苏南干部，沈军被选派到灌云后，对灌云的产业进行了调研。在调研中，他发现“灌云的纺织产业和高端装备制造产业，可以与江阴产生更好的衔接作用”。
“江阴元素”的加入，为灌云招商体系产生了很多的“化学反应”。江阴工作队依托各地江阴商会，将招商眼光辐射长三角，放眼全国。“灌云可以成为江阴重要产业转移承接链条上的一端。”沈军说，此外，基于灌云县“一核五极”生产力布局中重要一环的纺织服装产业，“我们着力与‘国际纺都’浙江柯桥洽谈合作，引进高端纺织新上项目”。
这是苏南思维+苏北优势对接的案例之一。在赣榆，惠山带来了市场化的园区经营理念，并以市场化手段盘活了无锡企业在赣榆投资的江苏汇联铝业有限公司资产。赣榆区委常委、副区长，无锡惠山区派驻赣榆工作队负责人杨国忠介绍，“未来，我们将利用铝水直供的便利条件，向上积极融入连云港循环经济，向下引入下游铝制材料企业，让老项目实现新生。”
思想解放之风还吹到了县域结对帮扶机制创新上。两地通过对实施的帮扶项目全程跟踪问效，定期开展专项督查，确保资金规范使用。并在前期的县域帮扶下，推进两市12对重点乡镇结对合作落细落实，新一轮重点乡镇正在筛选，并建立63对经济薄弱村帮扶关系，助推实现更高水平乡村振兴、更高质量共同富裕。
风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。无锡连云港两地将牢牢牵住南北协同发展“牛鼻子”，高标准高质量下好发展一盘棋，以实际行动谱写协同发展新篇章。
