明光深化宅基地改革助力乡村振兴

自宅改试点以来，明光市围绕宅基地“三权分置”，坚持试点先行、全域并进，摸底数、做规划、建制度、破难题、确实权、颁铁证、促利用，大胆探索宅改“明光模式”，着力打造原创性宅改经验，在盘活闲置资源、保障农民权益、壮大集体经济、助推乡村振兴等方面取得积极成效。

夯实改革基础。制定农村宅基地审批管理实施办法和办事指南，严格执行“户申请、组公示、村审查、镇审批”程序，乡镇（街道）全部建立用地建房联审联办机制，严格落实“四到场”要求开展审批。探索运用信息化手段推进农村宅基地管理工作，完成全域实景三维建设。

激活土地要素。探索“成片资源”集中开发、“闲置资源”入市盘活、“零碎资源”改造利用三种模式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。动员群众拆除无功能用房7.95万平方米，建成“五小园”5360亩，年收入1300余万元。引入社会资本发展乡村产业项目12个，带动增收665万元。

助推乡村振兴。将宅基地改革与党建引领、人居环境、乡村治理等融合，打造生态宜居自然村落127个。成立村组两级宅改理事会，将整合形成的集体建设用地通过入市、入股等方式发展生产经营。目前，该市颁发宅基地集体所有权证9574本、房地一体证64019本，实现应颁尽颁。