近日，市中级人民法院（以下简称市中院）印发《关于深入推进诉源治理工作的行动方案》（以下简称《方案》），坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦前端治理、立案前分流、诉中审判执行、结案后延伸，纵深推进诉源治理工作，打造诉源治理的“连云港样本”。
《方案》共26条，提出以融合对接矛盾纠纷多元化解“一站式”平台为抓手，推动完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，促进矛盾纠纷源头化解、就地化解。积极推动诉源治理理念向审判执行环节延伸，促进从源头上减少上诉、申请再审、申诉等衍生案件。
在前端治理环节，实施全面融合对接专项行动，深度融合对接县级社会治理平台，全面建设“融合法庭”，融合对接基层治理各单元。明确参与前端治理的职责，积极推动纠纷调解、协助送达及查人找物等事项纳入基层治理单元、网格员的履职清单。积极争创“枫桥式人民法庭”，加强基层矛盾纠纷排查化解。
在立案前分流环节，实施推动多元解纷专项行动，在纠纷诉至法院前设置多元解纷“防线”，推动设立“诉前人民调解工作室”。加强诉至法院纠纷的分流调解工作，深入推进“总对总”在线诉调对接机制，最大限度将合作单位分散的调解资源集成在法院调解平台上。在医疗、物业、环保、消费、道路交通、劳动争议、婚姻家庭和未成年人保护等矛盾纠纷多发领域，推动构建“行业监管+类型化纠纷化解”机制，促进相关领域行政主管部门落实矛盾纠纷源头治理责任。
同时，加强府院联动，促进行政争议实质性化解。推动律师参与纠纷化解机制建设，助力培育社会组织从事商事调解。抓好群体性纠纷示范裁判，推动类似纠纷以非诉方式化解。加大基层调解指导力度，充分发挥调解和判决各自在矛盾纠纷源头化解方面的作用。规范调解管理，促进调解案件案结事了。
在诉中审判执行环节，实施实质解纷专项行动，注重更新裁判理念，深化案件繁简分流，强化审判监督管理，加强执源治理，加快推进信访工作法治化。在结案后延伸环节，实施矛盾纠纷修复调节专项行动，推动受损关系修复。通过司法大数据分析提出社会治理建议，做实以案释法，促进诉源治理。
市中院将在党委领导下，推动资源整合、功能融合、力量协同，实现群众诉求一站式解决、一揽子调处、全链条解决，推动形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷源头治理格局。力争自今年起，全市法院实现新收一审民事案件数逐年下降，用1到2年时间，实现收结案的良性循环，到2026年底，力争所有工作走在前、做示范。
