社会信用体系建设是完善社会治理体系的基础工程，镇江将其与优化营商环境、推进政务服务改革“三位一体”同步推进。根据《2024年镇江市社会信用体系建设工作提升方案》（简称《提升方案》），镇江将开展五大行动并创新推出“一部门（板块）一清单”，进一步推动社会信用体系建设高质量发展，全力冲刺“城市信用排名全国前20位、政务诚信全省第一方阵”奋进目标。
“对比往年，今年省营商环境考核指标分值有了进一步提升，充分凸显了信用工作在整体营商环境考核体系中的重要位置。”市发改委副主任蒋磊介绍，镇江紧扣省考目标任务制定了《提升方案》，条目式细化部门责任分工和目标任务，进一步压紧压实板块和部门责任。
近年来，市发改委会同各地各部门，创造性地开展了企业信用修复工作，多个项目获得国家、省创新项目奖。尤其是去年以来，镇江统一路径，建立行政处罚失信修复机制，全市一般失信占比从2.34%下降至0.84%；创新路径，建立严重失信修复机制，严重失信占比从0.95%下降至0.35%、列全国第六。新增失信占比控制在0.1%以内，标志企业诚信度的纳税信用评价A级企业占比从2021年的11.68%上升至2023年的15.46%，实现“三连升”，达到全国满分评价。
在此基础上，镇江将开展信用基础建设提升、政务诚信提升、信用监管体系提升、信用惠企服务提升、创新等五大行动。
提升信用基础建设方面，《提升方案》提出，依托智慧镇江平台，完善镇江市社会法人、自然人信用信息库和地方征信平台建设，优化平台服务功能，提升数据归集覆盖面，构建信用主体、信用类别全覆盖的信用信息网络；根据国家和省目录规范，制定《镇江市公共信用信息归集目录（2024年版）》，依法合规开展信用信息归集，加强对国家明确纳入公共信用信息范围内的13类信息归集共享，重点提升行政许可、行政处罚等行政管理信息的上报率、合规率、及时率，力争实现100%目标。
在政务诚信提升行动中，镇江将强化对失信政府部门和公务员的信用监管、约束和惩戒，建立政府失信责任追究制度。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等重点领域政务诚信建设，发挥示范表率作用。
《提升方案》明确，在信用监管体系提升行动中，全面深化信用承诺机制，力争实现信用承诺信息量与全市企业数量比值大于100%，规范实施信用分级分类监管，并推动20个以上行业管理部门开展信用分级分类监管工作，提升监管效率和精准治理能力。
在信用惠企服务提升行动中，推广建立现代企业信用制度，全市A级纳税人企业占比保持15%以上，提高企业和个体工商户在平台中的注册和实名认证数量，实名认证企业（含个体工商户）占比达到10%以上。
创新行动则剑指信用监管领域、信用应用方式、信用试点示范等多个维度。镇江将以城市管理、教育培训、健身服务、预付卡使用、物业管理等民生领域为重点，加强事中监管检查和信用行为记录，制定评价标准，开展事后分级分类评价，公开信用评价结果，通过社会监督和市场引导，优化信用消费环境。在信用应用方式创新方面，《提升方案》提出，以优化营商环境评价领域为重点，结合实际推行以承诺替代证明，推广告知承诺制度，容缺受理，先办事后补证明，提高行政办事效率，提升群众获得感。
社会信用体系对于维护市场秩序、促进经济发展具有重要意义。此次《提升方案》中优化平台服务功能、强化信用信息共享应用，以及多个创新措施值得关注，既能为企业提供更加便利和高效的服务，同时也有助于提升民众的信心和满意度，推动市场的健康发展。
市发改委主任谈沁磊说，在此基础上，市发改部门将进一步优化服务，一方面在产品供给上做文章，持续拓展公共信用产品供给，为政府部门提供信用评价、信用预警、信用分级分类等产品，为各类经营主体提供信用信息查询、信用体检等定制服务。另一方面，在惠民便民上做文章，加强重点民生领域信用场景建设，以政务服务、创业就业、教育医疗、文化旅游、生活服务等群众日常接触领域为切入点，让信用状况良好的市民享受绿色通道、费用减免、定制服务等优惠和便利，充分释放信用红利。（记者 朱婕 通讯员 黄钰之）
