为深入践行新时代“枫桥经验”,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,金湖县以树立“荷都调解”品牌为切入点,积极打造“枫桥经验”新亮点。
一是坚持预防为主,注重源头化解。坚持“调防结合,以防为主”方针,结合新形势下民间纠纷的特点和规律,重点抓好婚姻家庭、邻里关系、劳动用工、消费维权等常见性、多发性民间纠纷的排查走访,努力实现纠纷排查无“盲区”,调解服务“零距离”。建立全域覆盖、边界清晰、上下联动的三级网格排查体系,坚持深入网格走访排查,以发现问题、解决问题为核心,多渠道排查化解矛盾隐患,力求解决群众生活中的难点痛点,推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。围绕人民调解“立足实际、面向大众、定纷止争、维护稳定”的目标,依托人民调解员人熟、地熟、情况熟、在群众中威信高的优势,能及时发现矛盾,以乡情为纽带,通过拉家常讲道理,动之以情,晓之以理,实现将矛盾就地化解在基层、把问题解决在萌芽状态。
二是坚持标本兼治,注重实质化解。以国旗调解“1234N”特色调解法作为“荷都调解”品牌的核心,深入实施“以听带言法、以静制动法、以粗带司法、以行带拖法”工作法,发挥“耐心、细心、爱心、公心”作用,将矛盾纠纷分级分类进行化解。针对一般矛盾纠纷,如婚姻家庭、邻里纠纷、人身损害赔偿等常见、多发以及案情简单的纠纷,以“多、快、好、省”四字工作法,灵活采取多种方法,及时就地进行化解,实现“小事不出村、大事不出镇”。针对重点领域纠纷,如各类涉民营企业、农民工、退役军人、新业态从业人员、旅游领域等矛盾纠纷,引导当事人通过合法渠道理性反映诉求,依法及时稳妥化解矛盾纠纷。针对疑难复杂纠纷,如有可能激化或引起“民转刑”案件、群体性事件和信访案件的矛盾纠纷,在稳定事态的基础上及时预警,主动报告党委、政府和有关部门,联合律师、法律顾问等组建工作专班,会同有关部门合力做好攻坚化解工作。今年以来,调处各类矛盾纠纷1911件,涉及金额2348万元,调处率达到100%。
三是坚持优化服务,注重满意化解。坚持高效服务在前,加大优质高效便捷的公共法律服务供给,依托“一站式”矛盾纠纷化解平台,由“金牌”调解员坐班“问诊”,为群众提供专业解答服务。加强调解队伍建设,吸纳村干部、网格兼职调解员、律师等作为调解员的核心力量,发挥“国旗先锋岗”示范带动作用,主动参与矛盾纠纷化解工作,打通法律服务群众“最后一公里”。同时,依托调解员“传帮带”,将“国旗先锋岗”的调解经验、调解理念传承下去,让“荷都调解”品牌薪火相传。坚持教育引导在前,组织调解员、法律明白人、村居法律顾问等加强宣传教育,创新普法形式,充分运用新技术新媒体开展精准普法,深入开展线上线下法律咨询,运用身边事、热点事,通过以案说法、以案普法,让群众真实有感,引导群众理性表达诉求,依法有序维权,不断增强群众法治观念。