今天蒙城产出的蔬菜,第二天就能端上上海市民的餐桌。
谯城在江苏省无锡市成立谯城(江南大学)离岸健康科技研发中心;一系列沪苏浙项目,纷纷落地亳州。
亳州同上海市奉贤区“结对”,演绎两地协同发展的“奉亳缘”……日前长三角41市经济“半年报”出炉,亳州经济总量达1014.5亿元,位居第31位,较2018年位次上升5名。
近年来,亳州市认真贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,扬“亳”所长、乘势而上,奋力跑出了发展“加速度”。
“菜园子”直供“菜篮子”
蒙城县板桥镇双鹿村西兰花标准化种植基地的吊冬瓜成熟以后,每三天就有一车约6万斤冬瓜运往上海,第二天就端上了上海市民的餐桌。再过几天,该基地2600亩西兰花也将陆续进入收获期,销往上海、苏州、温州、台州等长三角地区。
双鹿村西兰花标准化种植基地是安徽省第二批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。随着长三角区域一体化发展战略的实施,双鹿村在以西兰花为主导的蔬菜产业发展上,面向沪苏浙市场,逐渐形成了以蔬菜种植为引领,多样养殖为补充的产业发展模式。2020年,双鹿村村集体经济收入首次突破百万元,比2019年翻了一番。全村蔬菜种植高峰期可带动200多人务工,每年直接为农民增收200多万元。
“我们抓抢发展机遇,去年与上海清美集团签了种植订单,到2025年力争建成高品质蔬菜基地2万亩。”双鹿村党总支书记刘娟说,该村将进一步加大土地流转力度,创新发展模式,扩大种植规模,逐步完善一体化农产品物流配送体系,全力打造蒙城乃至皖北地区蔬菜生产专业示范村。
双鹿村蔬菜产业的快速发展离不开蒙城县精益诚食品公司的助力。2018年,位于蒙城县小辛集乡的精益诚开拓长三角市场,与上海市合作,助力蒙城县成为上海市外蔬菜供应基地。“上海市场太大了,精益诚一家企业‘吃不下’。”该公司相关负责人介绍,精益诚与全县62家合作社、家庭农场等经营主体合作,按照统一标准种植蔬菜后供应上海市场。2021年,共落实蔬菜种植面积5.2万亩,累计出口400万美元,统一销往上海蔬菜20147吨、销售额10145万元。
近年来,亳州市抢抓长三角一体化发展重大战略机遇,加快推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,以安全绿色食品积极对接长三角高端市场,不仅为当地特色农产品找到了新出路,更让传统产业焕发新生机。截至目前,全市24家省级绿色农产品生产加工供应基地已有14家通过省级认定,另外10家正在开展示范创建。2022年,全市销往沪苏浙地区农产品已实现销售额112.66亿元。
做好承接产业转移大文章
高温退去,凉风袭来,在涡阳经开区苏州途瑞纺织有限公司纺织加工项目现场,施工人员正在按照时间节点,抢工期、赶进度,确保疫情防控、项目建设两不误。
“目前,项目围墙、地基和道路等基础配套设施已经完工,预计年内完成一期工程的竣工验收。”苏州途瑞纺织有限公司负责人朱英告诉记者。
苏州途瑞纺织有限公司主要经营针纺织品、服装和户外旅游用品销售;自营和代理各类商品及技术的进出口业务。“我们把第一个制造项目落在涡阳,是看中这里的资源禀赋、充足的人力资源和当地政府改革求变、发展图强的决心。”朱英表示,涡阳经开区推出“保姆式”服务,全程帮助企业办理各项手续,该项目从洽谈到落地只用了10天。
这只是系列沪苏浙项目落地亳州的一个缩影。
安徽伟鼎智造有限公司是一家从浙江台州转移到亳芜现代产业园区的精密机械加工企业,现已申报该产业园首家规模以上工业企业。“4天搬完全部设备,不到一个月正式投产,厂房租金享受‘两年免租三年减半’,还有搬迁奖补,亳芜园区的服务水平和办事效率确实高。”安徽伟鼎智造有限公司总经理沈光方点赞道。
近年来,亳州市全力推进皖北承接产业转移集聚区建设,紧紧抓住长三角产业加速转移的有利时机,主动寻求同沪苏浙关联产业和重大企业合作,努力打造优势互补、链条完整的区域产业体系,提升产业链供应链稳定性和现代化水平。2021年,全市新签约来自沪苏浙投资亿元以上工业项目82个、协议总投资437.1亿元;6个省级开发区经营(销售)收入首次突破2000亿元。亳州高新区入围全省开发区综合考核评价“前30强”。目前全市开发区与沪苏浙相关园区签订合作协议达24个。
积极与沪苏浙共建创新平台,是亳州市扎实推进长三角一体化不断走深走实的重要举措。
9月23日,谯城区政府依托江南大学技术、人才优势,在江南大学生命科学与健康工程学院设立谯城(江南大学)离岸健康科技研发中心,江南大学在谯城经济开发区设立江南大学(谯城)健康产业科技成果转化中心,着力解决谯城区企业技术难题和产业发展需求,推动中医药、白酒、食品、花草茶等主导产业做大做强。
近年来,亳州市持续探索长三角区域创新合作新模式,与长三角中心区共建“创新飞地”,加速融入长三角科技创新共同体,加快推进科创与产业融合发展新格局,共同推动高水平科技自立自强与产业协同发展。
亳州市与江南大学、上海中医药大学等5所大学合作建立5家离岸孵化中心;与沪苏浙的3个市(区)签订战略合作协议,2个县区分别在上海、无锡建立了“研发孵化在沪苏浙、生产转化在亳州”的“科研飞地”。截至9月底,全市30家企业与5家离岸孵化中心开展合作项目32个、合作经费达2189万元。
奉贤牵手亳州合力向未来
2021年12月初,国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,上海市奉贤区结对帮扶亳州。
“奉亳缘”由来已久。早在2020年12月,亳州市就与奉贤区签署合作共建战略协议,立足奉贤、亳州两地在中医药产业特色方面的优势互补,加强合作,推动形成战略互助、经济互联、社会互动、招商互利的发展格局,促进两地协同发展。
2022年1月29日,两地党委政府主要负责同志召开了结对合作视频会议,商定了拟合作的21个事项;2月11-15日,亳州市政府有关领导分别带领市直有关部门和开发区赴奉贤就农业、医疗卫生、文化旅游、商务、园区共建等拟合作事项进行了现场洽谈,初步达成一批合作意向,并签署了部分合作协议。
随着双方合作的进一步深入,今年7月,奉贤区政府印发了《上海市奉贤区安徽省亳州市结对合作帮扶实施方案》,明确了从推动干部实践锻炼、共建省际产业合作园区、搭建资本与项目对接平台等7个方面,统筹推动两地结对合作帮扶工作。亳州市在今年上半年制定了《亳州市推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市2022年度重点工作举措》,起草了《2022年奉贤亳州结对合作帮扶工作计划》,对7个方面16项合作事项进一步细化了年度工作目标,制定了工作措施,推动合作事项落到实处。
在两地相关部门的共同努力下,推动签订了人社、医保、文旅、卫健等10项合作协议,达成干部挂职、商贸、科技、教育等5项合作共识。《上海市奉贤区·安徽省亳州市政务服务“跨省通办”事项清单》出炉,形成了132项高频刚需的政务服务“跨省通办”事项清单。通过设立在上海的亳州绿色农产品运营中心和展销中心等,搭建亳州与上海市农产品批发市场、超市和社区的产销对接平台。加快推进上海市工业综合开发区亳州产业园建设。实现与奉贤区门诊慢特病跨省直接结算,涡阳县人民医院与奉贤区中心医院签订了远程会诊合作协议,并进行了远程会诊。
“我市将紧紧抓住长三角一体化发展重大机遇,以结对奉贤为契机,对标先进找差距,解放思想谋发展,推动全市各项工作争创一流、走在前列。”亳州市发展改革委相关负责人介绍,下一步,将围绕亳州奉贤21项拟合作事项,推动奉贤和亳州两地互利共赢、共同发展,协力打造沪皖合作新典范,合力谱写奉亳交流新篇章。
画好民生幸福“同心圆”
长三角一体化是为了更好的发展,而发展的根本目的是增进民生福祉。近年来,亳州市与沪苏浙地区深化合作,统筹推进各项公共基础服务工作,让经济社会发展成果切实落实到改善民生上,给老百姓带来了实实在在的获得感和幸福感。
交通运输上,亳州市围绕“省际毗邻区域中心城市”建设目标,全力推进高速公路、干线航道、民航机场、干线公路、农村公路等交通基础设施建设,不断提升我市交通区位优势,助力“长三角朋友圈”从互联互通走向深度融合。今年1-8月份,亳州市完成交通固定资产投资41.47亿元,占年计划60.68亿元的68.34%,同比增长90.09%。
医疗保障上,亳州市各级医疗机构与沪苏浙医疗机构、企业、联盟达成合作33项;落实长三角区域献血者临床用血费用跨省报销机制,实现无偿献血者用血长三角跨区域报销。深化长三角医保一体化,探索取消省内异地住院、异地门诊备案手续,全市101家定点医疗机构接入省异地就医直接结算平台,实现与长三角41个城市6600余家定点医疗机构门诊、住院费用医保直接结算。今年上半年,全市共办理长三角地区转诊备案1.7万人次,直接结算住院9000余人次、医保基金支付1.1亿元,直接结算门诊7000余人次、医保基金支付60万元,有效解决了异地就医跑腿垫资、等待报销的问题。
教育资源上,全市有34所学校与沪苏浙地区学校签订了战略合作协议,推动学校管理、教学教研上水平。亳州学院与上海中医药大学合作共建的亳州学院中医药学院正在加快建设,共同助力亳州市“世界中医药之都”建设。
社会保障上,亳州市积极拓展社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验等领域的应用,形成了服务贯通、待遇连通、应用互通、终身凭证的“三通一凭”亳州模式。目前,全市正式发行第三代社会保障卡112万张,率先在全省实现文化旅游领域“一卡通”应用区域统建,在全国首创社保卡景区闸机直接购票功能,实现了全国300多个城市可乘坐公交、地铁等交通工具;创新实施“出生一件事”,婴儿《出生医学证明》签发、新生儿户籍登记和社保卡申领等事项,在“皖事通”平台实现一次申请、全部办结。同时,财政惠民补贴和社会保险待遇均通过社保卡发放,482项政务、生活服务事项实现一卡通用。
劳务协作上,亳州市成功举办长三角区域人力资源服务机构协同发展论坛;持续开展“亳州老乡,请您回家”返乡创业活动,出台全民创业“五心”工程、15条政策,吸引在外老乡;与江苏南京等6个城市签订《劳务合作协议》,与浙江衢州等6个城市签订《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》,持续围绕招聘就业、社保服务等开展协作,推进长三角区域“点对点”劳务协作机制建设,有序推动农民工跨省务工、企业跨省招聘。
涡河潮涌,奋楫争先。
亳州市将更加自觉地把高质量发展放在长三角一体化发展大局中去定位、去谋划、去推进,加快实施“六一战略”,打造更加开放的要素对接平台,在区域竞相发展格局中闯出更宽新路、展现更大作为。