近日,淮南市民政局等10部门联合印发《善行淮南行动方案(2022-2025年)》(以下简称《方案》),在现代慈善理念指导下,进一步培育多元慈善主体,创新慈善活动,加强慈善人才队伍建设,打造淮南特色慈善事业新生态,推进淮南慈善事业可持续发展,最大限度地满足人们的慈善需求。
《方案》提出,要培育多元慈善组织矩阵,通过实施“领军慈善组织培育计划”“社区慈善组织培育计划”“慈善组织赋能计划”,做大做强枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织,做小做细社区小微慈善组织,加速形成纵向到底、横向到边的慈善组织矩阵。到2025年底,培育1家以上年接受捐赠超千万元、5家以上年接受捐赠超百万元的领军慈善组织,全市建立社区(村)基金的乡镇(街道)占比力争达60%以上。创新实施慈善项目,从2022年开始,倡导开展“慈善一日捐”活动;打造“一键慈善”“指尖慈善”,推动社会捐赠由捐钱捐物向捐技术、股权、证券、知识产权、服务等形式拓展,支持上市公司和有意愿、有能力的企业建立企业基金会、设立冠名基金、实施冠名项目,联合同行业开展员工培训、低碳减排、技术攻关、可持续发展研究,切实履行社会责任。加强慈善人才队伍建设,推动运用社会工作理念和方法开展慈善活动,引导慈善组织设立社工岗位、社工机构链接慈善资源,鼓励慈善组织与社工机构结对共建,支持符合条件的社工机构和志愿服务组织申请认定为慈善组织;推动社工专业人才与志愿服务队伍融合发展,形成“社工引领义工”的良好格局;实施慈善人才队伍建设“十百千”计划,建立淮南慈善人才库。到2025年,我市志愿服务站点占社区综合服务设施比例超过80%,有时长记录的志愿者占注册志愿者总数达60%以上。营造全社会支持慈善发展氛围,深入挖掘淮南慈善文化遗产,建立既赓续传统慈善思想,又契合新时代和地域特色的现代慈善理念;制定完善城市慈善指数评价体系,健全慈善表彰机制、志愿者嘉许和回馈制度。
《方案》提出,实施“社区慈善组织培育计划”,通过政府资助、集体经济支持、居民(单位、企业)自愿捐献等方式,以救急难、社区(村)服务、社区(村)治理、社区(村)发展为重点,以社区(村)或乡镇(街道)为单位广泛建立社区(村)基金,截至目前,全市已设立8个社区(村)慈善基金,位于全省前位,今年年底前将完成全市各县区社区(村)慈善基金试点全覆盖。实施“慈善组织赋能计划”,倡导募用分离,发展资助型慈善组织;鼓励社会组织申请认定为慈善组织,开展联合劝募、公益创投。
《方案》要求,全市各级民政部门要建立慈善资源供给和需求对接机制,“自下而上”逐步打造困难群众需求信息和慈善资源供给信息的对接平台,提高慈善资源配置效率。完善行政监管、行业自律、社会监督相结合机制,加强对慈善组织和慈善活动的监督检查,建立慈善组织评价体系,开通慈善组织违法违规行为举报通道等,充分发挥政府“向上引领、向下监管”作用,推动淮南慈善事业高质量发展。
