2021年，淮南市有老年人口65.17万人，占常住人口21.44%，比2020年增加0.46个百分点，预计到2025年老年人口将突破70万人。随着人口深度老龄化，老年人多元化学习需求日趋旺盛，淮南市老年教育供给能力不足、老年学校教育服务能力有待进一步提高、社会力量参与老年教育的渠道不够通畅等诸多问题较为突出。
民之所向，政之所行。2022年6月以来，按照省市“老有所学”行动方案要求，淮南市以应对人口老龄化、丰富老年人文化生活、提升老年人的幸福感和获得感为目标，全力推进老有所学这一普惠面广、群众有感的民生实事，狠抓老有所学行动宣传、老年学校建设、教学活动开展等工作，基本建成覆盖市——县——镇——村的四级老年教育网络，老年大学“一位难求”问题得到有效缓解。“全市2022年新增学习人数3.11万人，参加学习教育活动的老年人总数达到11.45万人，均超额完成省定目标任务。”市教体局职业与成人教育科相关负责人童彤介绍。
聚焦“学得了”数量目标，持续扩大老年教育资源供给
“在这能和老伙计们一起练练书法，还有书协专家前来教学，学到了知识、交到了朋友、收获了快乐，真的是老有所学、老有所乐了!”日前，在洞山街道锦里社区老年教学点书画室，社区居民刘场边练习书法边说。
锦里社区党支部书记、主任刘芳芳告诉记者，在淮南老年大学和相关单位的关心支持下，依托社区办公用房，成立了老年学习点，本着“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康”的理念，结合社区居民兴趣爱好，开设了舞蹈、书画、太极、模特、瑜伽、乒乓球、合唱、朗诵等8个班级，引入老年教育行业业务水平较高的教师进行授课，实现了活动形式多样化、惠民服务精细化，提高了社区老年群体的幸福感和认同感。
锦里社区依托社区办公用房打造老年教学点，是淮南市盘活现有社会资源扩大老年教育资源供给的重要途径之一。“老有所学”行动开展以来，淮南市立足社会现有各类存量资源，加大投入保障，通过改建一批、扩容一批、新设一批、网办一批等“四个一批”方式，拓展办学空间，持续扩大老年教育资源供给。通过扩建现有老年学校，或将闲置校舍、文化站、办公用房等改建为老年学校等方式扩大老年教育资源供给。田区老年大学淮化分校正在改造建设中；凤台县将县政务中心划出2700平方米交付老年大学使用；大通区拟将大三小校区升级改造为老年大学，重点打造洛河镇、上窑镇老年学校示范点；毛集实验区计划将周台幼儿园升级改造为老年大学等。支持多渠道举办老年大学。根据《安徽省教育厅等四部门关于省属公办高等学校加快举办老年大学的通知》要求，积极对接安徽理工大学、淮南师范学院等在淮公办高校建立老年大学。鼓励倡导有条件的中职学校和社会力量举办老年大学，目前淮南市职教中心老年大学正在筹备当中。淮河能源健康产业集团计划依托舜新家苑康养中心举办老年大学，目前正在积极申报中。完善网络学习资源平台。加强老年远程教育平台和课程资源建设，充分利用安徽老年远程教育网、淮南市老年远程教育网和安徽开放大学公众号等远程教学平台资源,逐步推进线上线下相结合的一体化教学，更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求，提高老年人参学率。
聚焦“学得好”质量要求，持续提升老年教育办学水平
“一张普通的红纸，随着剪刀的上下翻飞，纸屑纷纷落下，一番精雕细琢后打开纸张，一个活灵活现的‘玉兔’形象，呈现在人们眼前。”这是去年9月，记者在泉山街道安化社区“剪纸迎中秋”活动现场看到的一幕。
“老师讲得仔细，大家学得认真。”安化社区居民徐凤英介绍，社区邀请了安徽省剪纸艺术家周琴老师，在老年教学点开办了剪纸学习班，教大家掌握剪纸的基本概念、方法和技巧，既丰富社区老年人的生活，也唤起了大家对传统剪纸艺术的热爱。
安化社区邀请剪纸专家开展授课，提升老年教学点办学质量，是基层多方挖掘师资队伍、丰富老年特色教育的一个生动写照。“老有所学”行动开展以来，我市加大在教学队伍、管理队伍、课程资源等方面的建设力度，确保老年学校办学水平全面提升。开展了面向应届高校毕业生招聘老年学校特设岗位工作人员，计划招聘46人，目前各县区均已完成招聘任务。同时，建立以退休教师为主体，从“五老”队伍和其他专业技术人员中选聘教师为补充的老年教育教学队伍，打造专兼职教师动态师资库，保持教师队伍稳定性，为全市“老有所学”师资提供有力保障。谢家集区印发《关于成立谢家集区老年教育师资库的通知》,对师资资源进行整合,建立教师队伍信息库,入库老师近400名,并实行动态审定管理。
聚焦“能落地”执行目标，持续扩大“老有所学”辐射面
时针拨回到去年9月25日至10月16日，为庆祝中华人民共和国成立七十三周年、喜迎党的二十大胜利召开，淮南老年开放大学举办了2022年“庆国庆·喜迎二十大”书画作品展，70多幅书画作品充分展现了淮南老年开放大学的学员的学习成果。
淮南老年开放大学去年4月揭牌成立后，积极发挥自身教育资源和信息技术资源的优势，不断延伸教学点建设,采取线上线下相结合的方式，提供教学资源、技术支持、教学培训等，为全市“老有所学”行动提供了有力支持。揭牌成立淮南市老年开放大学，是我市强化老年教育阵地建设务实之举，也是推动“老有所学”行动的强大助力。“老有所学”行动开展以来，我市大力推进老年学校标准化示范建设，推动每个县区建设1至2个老年学校示范点，推进寿县、凤台县、田家庵区、谢家集区创建省级示范老年大学，以点带面，提升基层老年学校办学质量和水平。鼓励各老年学校发挥主观能动性，立足本地特色，扩充老年教育课程资源，探索打造了“党建+特色”“非遗+民俗”“智慧+实用”等课程体系，开设了“喜迎二十大，初心在路上”系列教育活动，依托红色教育基地开展党性教育，创设了淮河大鼓书、狮子灯、马戏灯等民俗课程，开展“识别假币和假冒伪劣产品”“防诈骗”“智能手机使用”等实用课程，丰富文化生活的同时，增强老年人自我服务能力。通过多种渠道宣传老有所学行动，通过开展新媒体直播、拍摄老有所学宣传片、向省市网站平台推送成绩亮点等方式，不断提高老有所学行动的知晓度、参与度。强化督导考核，对2022年各县区新增老年学习人数、新办改建扩建老年学校数以及面向高校毕业生老年学校特色岗位任务数进行分解，坚持一周一统计、一月一调度，压实县区责任。同时，通过县区间交叉检查、市级随机抽查等，确保各项指标任务按时高质量完成。
“2023年，我市‘老有所学’行动需新增老年学校189所，老年学校总数要达到585所；参与老年学习总人数达13.8万人(其中线下9.4万人，线上4.4万人)，年度新增4.4万人。”童彤介绍，为此，我市将通过聚力老年学校扩容、加强师资队伍建设、丰富老年学习资源、强化老年智能教育、提升老年学校管理等多种措施，持续推进、持续提升“老有所学”行动，进一步缓解老年学校“一位难求”、学习不便、基层薄弱等问题，更好实现老有所学、老有所乐、老有所为，进一步提升老年人的获得感和幸福感。
