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蚌埠梦圆全面小康

  春风和煦,五河县东刘集镇乔集村,塘连着塘,脱贫户李新和就是这片42亩蟹塘的主人。

  “镇里教会我怎么搞稻蟹综合种养,县里农业农村局技术人员也多次上门指导,帮助我提升种植养殖技术。”李新和笑着说:“现在乡亲们都努力奔向更好的日子,我们一家人齐心协力,心往一处使,日子越来越好。”

  日子有盼头,家庭有希望,时代有力量。党的十八大以来,蚌埠坚决落实中央和省脱贫攻坚决策部署,坚定实施精准扶贫精准脱贫的基本方略,分类施策、精准帮扶,尽锐出战、合力攻坚,圆满完成了脱贫攻坚目标任务,绝对贫困和区域性整体贫困问题彻底解决,交出了载入史册的高质量答卷。

  载入史册的答卷——

  贫困群众收入大幅提高,贫困地区生产生活条件明显改善

  打赢了!去年2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

  一个个时间节点,造就了一个大时代。

  全面建成小康社会,出发点和最终落脚点是人民幸福。蚌埠始终把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的一项重大政治任务,拿出真招实招硬招、下足绣花功夫攻坚克难,脱贫攻坚战圆满收官。

  伟大奇迹,这是一场感天动地的大战。蚌埠坚持大扶贫格局,强化党政一把手负总责的责任制,2013年1月迅速成立了扶贫开发领导小组,由市委、市政府主要领导任双组长,43个有关单位主要负责同志担任领导小组成员。

  坚持精准施策,我市先后制定了《脱贫攻坚“123”行动计划的实施意见》《蚌埠市脱贫攻坚三年行动计划》《蚌埠市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》等一系列政策文件,构建了完备的脱贫攻坚政策体系,确保各项政策精准落实落地落细。

  构建帮扶体系,我市强化“领导联系、单位包村、干部包户”定点扶贫工作,实现了领导联系村、单位帮扶村、干部帮扶户“三个全覆盖”。在全省率先实现有扶贫开发任务村党组织第一书记全覆盖、驻村扶贫工作队全覆盖。

  现在,置身于淮河两岸,随处可见一幅幅生机勃勃的美丽画卷:一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一个个扶贫项目落地生根、一张张幸福笑脸灿烂绽放……

  房子有了,保障足了,产业有了,全市如期脱贫,脱贫户纷纷踏上致富路。2016年全市88个贫困村全部出列,2017年怀远县退出贫困县序列,成为全省首批摘帽的四个贫困县之一。截至2020年底,我市累计脱贫13.4万人,贫困发生率从5.03%降至0,贫困群众收入大幅提高,贫困地区生产生活条件明显改善,脱贫攻坚取得了决定性成就。

  翻天覆地的改变——

  脱贫攻坚改变了贫困群众的生活,也增强了他们前行的力量

  四月,浍河的水暖了,大地披上了绿装,新一季的丰收已近在眼前。

  这里是固镇县城关镇魏松的艾草基地。“绿油油的麦田,茁壮成长的艾草,沐浴阳光,生活并不苦。”妻子陈灵灵在朋友圈写下了自己的感言。

  曾经,对于脱贫户魏松来说,创业是件遥不可及的事。作为2014年的建档立卡贫困户,他患有小儿麻痹症,妻子则左手萎缩。在村里的帮扶下,小两口靠着种植艾草,线上线下经营中药材生意,过上了稳定幸福的生活。

  脱贫攻坚改变了贫困群众的生活,也增强了他们前行的力量。变输血式扶贫为造血式扶贫,通过落实“一户一策”精准扶贫政策,“久困于穷,冀以小康”最终梦圆。

  在蚌埠,贫困群众通过产业、就业帮扶自主脱贫能力稳步提高,义务教育、基本医疗、住房安全有了稳定保障,出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍解决,基础设施也大为改善。农村经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善,基层治理能力明显提升。贫困群众收入水平大幅度提高,脱贫户人均纯收入由2014年的2682元增加到2020年的13167元,年均增幅30.37%。

  这是贫困地区群众生产生活面貌变化最大的时期:751个行政村全部通硬化路,88个贫困村全部通自来水,供电可靠性达99.9%。投入资金12.5亿元改善1580所农村义务教育薄弱学校办学条件,751个村配置卫生室和合格村医,贫困人口全部住上安全住房,“三保障”及饮水安全突出问题全面解决……

  连续不断的接力——

  坚持把防止返贫致贫作为第一任务,巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接实现良好开局

  根据省委编办批复,经市委、市政府批准,蚌埠市扶贫开发工作办公室重组为蚌埠市乡村振兴局。2021年6月9日下午,蚌埠市乡村振兴局正式挂牌成立。同年7月,市农业农村局主要负责同志兼任市乡村振兴局党组书记、局长,进一步整合了农业农村资源,全力支持乡村振兴。

  “从‘扶贫办’到‘乡村振兴局’,机构变迁的背后是‘三农’工作重心的历史性转移。”为此,市乡村振兴局负责同志表示,村出列、县摘帽、人脱贫,脱贫攻坚取得全面胜利后,开启了全面推进乡村振兴的新征程。与脱贫攻坚相比,乡村振兴的任务范围更大,从贫困地区、贫困人口,拓展到了所有农村,全体农民。

  2021年以来,各县区各部门严格落实“四个不摘”要求,对摘帽县、出列村和脱贫人口扶上马送一程,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。把不发生规模性返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,建立了县、乡、村和村组四级防返贫网格化管理机制,按照每个网格覆盖20至40户农户要求组建网格18655个、设置网格员19185名,实现对全市所有农村人口监测预警全覆盖。新识别监测对象89户322人,全部落实“一户一方案、一人一措施”进行重点帮扶。无一例返贫和新致贫。

  一年来,各地认真落实农业支持保护和实施乡村振兴战略财政投入保障制度,优先保障用于乡村振兴的财政投入,确保投入力度不减,总量持续增加,与巩固脱贫成果和乡村振兴目标任务相适应。累计到位各级财政衔接资金3.9亿元,其中市本级6000万元,同比增长22.45%。资金安排对持续攻坚区怀远县进行倾斜,规模达1.8亿元,占财政衔接资金总量的47%。

  就业是民生之本,产业就是富民之基。我市大力推广“四带一自”产业帮扶模式,建设农业特色产业园区107个,各类新型农业经营主体通过紧密型利益联结机制带动脱贫户13974户,支持8628户脱贫户发展自种自养。我市创新“四促工作法”,保障脱贫人口、监测对象务工就业。2021年底,全市脱贫劳动力务工47560人,较2020年增长5.4个百分点;设立乡村公益岗位10183个,较2020年增加296个。今年前三个月,全市脱贫劳动力务工就业47831人,超过去年年底水平,保持了就业规模的总体稳定。

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