工程建设招标投标属于权力集中、资金密集、资源富集领域,容易滋生违法和腐败问题。为进一步规范市场秩序,我市于今年1月初启动建设工程招标投标专项整治行动,力度为近10年来最大。
记者24日从南京市建设工程招标投标专项整治工作专班了解到,此次整治行动从招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等4个方面着手,重点围绕规避招标、围标串标、评标不公等方面突出问题进行核查。如我市某区属国企高级工程师、江苏省综合评标专家库专家朱某,在新建中学等多个项目中,利用其招标人达标的职务便利,帮助投标企业运作中标。针对整治行动中发现的线索,今年2月2日,纪检、公安部门、市建委联合对朱某进行调查。调查发现,朱某身为国家工作人员违反法律法规,帮助企业中标,同时非法收受中标企业给予的好处费200多万元,涉嫌受贿犯罪。目前案件正在有序办理之中。
在整治中,工作专班利用科技手段破获了一起串标案。市本级监管的某高校江北校区工程实验室设备采购二标段,今年1月11日在市交易中心开标,11日和12日在评标基地封闭评标。评标过程中,工作专班通过雷同性分析发现两家上海投标企业招标文件下载IP地址一致,视为串标。后期调查后予以定性,作出行政处罚,同时也影响其在宁承接工程的资格。
为了发挥部门联动的最大效应,由市发改委牵头,联合市纪委及公安、建委等11个部门单位共同印发《南京市工程建设招标投标领域协同监管工作机制》,提升监管效率,形成监管合力,在后续的常态化整治中实现长效管理。
此外,通过此次整治行动,市建委联合发改、交通、水务部门出台《关于加强和规范我市水电气工程招投标工作的通知》,进一步明确水电气项目进场交易要求,厘清各部门监管职责,强化了这一领域今后参与招标投标的监管约束性。
工作专班相关负责人表示,通过本次整治,建设工程领域招标人的主体责任意识更加牢固,招标代理机构的从业行为更加规范,评标专家履职更加客观公正,既规范了市场秩序、激发了市场活力,也为企业营造了更加公平的营商竞争环境。