原标题：我市制订办法优化电力接入营商环境
这项举措在全省尚属领先
今年嘉兴市大力开展“营商环境建设年”活动，提出力争在今年江苏省营商环境测评中进入前三。日前，嘉兴市“两年”办(嘉兴市“两年”活动领导小组办公室)首次发文且连发两文，率先从电力营商环境上对优化营商环境做出响应。
市“两年”办1号文件——《嘉兴市加快推进电力基础设施建设实施方案(2019—2021年)》明确了今后三年电网建设目标、主要任务、年度实施计划等，列出了项目清单。2号文件——《嘉兴市进一步优化电力接入营商环境实施办法(试行)》(简称《办法》)由发改、公安、自然资源和规划、环保、建设、交通、电力等七部门联合印发，共同对优化电力接入营商环境做出响应，列出了“精简环节”“压缩时间”“降低费用”“强化网架”四项优化措施，明确了办理时限。这项举措在全省尚属领先。
多部门响应优化电力接入营商环境
让用户省力、省时、省钱
东方菱日锅炉有限公司由于产能扩大，去年底向供电部门提出了增容申请，没想到仅跑了一趟这事儿就办成了，今年3月初就装表送电了。“办下来蛮快的，办理周期仅用了13个工作日;办理手续简化了，环节也少了。”公司基建负责人李志华告诉记者。
常与企业打交道，国网嘉兴供电公司南湖客户服务分中心营销室主任蔺李凯对企业需求摸得很透：“企业对办电是否满意，关键看环节少不少、时间快不快、成本低不低。”近年来嘉兴电力提出“电力奔跑”的口号，围绕这几个目标不断优化营商环境。今年“营商环境建设年”活动再掀营商环境建设新高潮，电力接入营商环境就是营商环境评价中的一项重要指标。
电力接入是个系统工程，并非只与电力部门有关，还涉及规划、建设、交通等多个部门。为此此次由市“两年”办发文、多部门联合印发的《办法》正是多部门共同为电力接入背书。
《办法》列出“精简环节”“压缩时间”“降低费用”“强化网架”四大优化措施，并细化到每一个环节，明确责任部门和办理时限。其中，在办理环节上，高压客户办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、竣工检验、装表接电”4个环节，低压小微企业客户办电环节压减为“申请受理、装表接电”2个环节，由市电力部门作为责任部门。在压缩时间上，分别明确了规划评审储备、方案设计、行政审批等环节的办理时限。在降低费用方面，提出取消临时接电费、供电方案更改费、电力负荷管理终端费，各类缴费不再作为行政审批的前置条件，并推进一户一表改造等具体举措。
据了解，以上优化措施很多都已经实施了，比如对小微园区的一户一表改造，目前嘉善信息科技城B区等2个试点园区已经完成了直供到户改造。在嘉善信息科技城B区内，共有小微企业30余家，在直供到户改造前，电费收缴工作由园区统一负责，直供到户后，一方面不用通过园区，便捷了不少，另一方面电价也由原来每千瓦时1.2元降到0.7738元。
《办法》提出了工作目标，希望通过以上优化措施，2019年、2020年、2022年底前供电企业办理高压电力用户用电业务平均用时分别压减至40个、35个、30个工作日以内;2019年、2022年底前低压小微企业电力接入平均总时长不超过15个、10个工作日。
未来如何进一步压缩时限?国网嘉兴供电公司营销部副主任朱晔告诉记者，办电环节已经非常精简了，下一步将通过信息化建设，建立数据共享平台来实现信息的网上流转，进行网上联合审批，提高办事效率。另外，电力部门还将事先设计好一些典型的供电方案，用户可以根据厂区实际选择适合自己的模块，大大节省时间和成本。“我们还将延伸电网侧的投资，让电网基础设施进一步建到用户红线外，离用户的配电房更近。”朱晔说。
电网“高速公路”先行
以高品质电力建设
支撑高品质城市发展
电力基础设施是城市发展的基础，电力接入营商环境的优化首先要靠电网“高速公路”支撑。按照《嘉兴市加快推进电力基础设施建设实施方案(2019—2021年)》(简称《方案》)，2019至2021年，全市要开工建设110千伏及以上重点输变电工程73项，涉及项目总投资60亿元，三年计划完成投资43.5亿元。一大波电网项目建设正在路上。
在嘉杭路以西、嘉兴学院梁林校区南侧，禾城220千伏变电站整体改造工程正在进行电气设备安装，现场一派繁忙，工人们满怀期待6月份顺利投产。这座变电站是嘉兴市区投运最早的220千伏变电站，供电范围包括嘉兴经济技术开发区中部、南部区域以及秀洲工业园区局部区域，是嘉兴城市发展不可或缺的骨干电网。随着经济的快速发展，禾城变承载的负荷也逐年加大。2013年底秀洲区中西部区域220千伏电网就已呈现供电能力不足，若不对禾城变实施改造，禾城供区供电压力极大。而从该变电站本身设备看，历经20多年运营，已存在较大的安全隐患。
禾城220千伏变电站整体改造工程是我市大电网建设的一个代表。据国网嘉兴供电公司发策部副主任李春介绍，未来几年我市主要围绕两方面进行大电网建设。一是从电力供应能力上考虑，通过实施一批电网项目服务城市发展，将完成220千伏狮岭、五圣、荷花、伍子、岑山以及110千伏秀州、冷仙、天带等一批输变电工程建设。二是从电网供给安全方面考虑，完善网架结构，增强联络转供能力，降低大电网故障风险，安排220千伏禾城、梧桐、南湖、凤鸣以及110千伏石门、盐官、东栅等老旧变电站改造。
除了大电网建设，《方案》还提出构建一流现代化配电网。一方面高质量建设城市配电网。用三年的时间达成中心城区城中、汇龙、泾水等重要变电站负荷全停全转的目标，用户年均停电时间控制在5分钟以内，供电可靠率达到99.999%。另一方面结合中心城市品质提升工作，配合城市景观综合整治、老旧小区改造、背街小巷整治等专项行动，逐步消除“线乱拉”现象;结合美丽乡村建设，服务“百村精品、千村景区”工作。
此外，《方案》明确，电力供应重点保障重点平台重大项目，包括长三角一体化示范区、嘉兴科技城、秀洲国家高新区、嘉兴经济技术开发区等产业园区，通苏嘉甬、沪乍杭铁路和沪嘉、杭海城际轨道交通、嘉兴军民合用机场建设，平湖长城汽车、沃克斯锂电池、瑞华泰新材料等重大项目。
我市与城市建设高度融合、与经济发展高度协调的新一代坚强智能电网蓝图已绘就。2019至2021年，全市将投产110千伏及以上重点输变电工程47项，新增变电容量422万千伏安，输电线路773公里。
(嘉兴日报记者 符静)
