原标题：创新体制机制，集聚全球“最强大脑”
南京打造创新名城“强磁场”
12月20日，南京市新型研发机构2019新年联欢会举行。10家新型研发机构签约落户，全市新型研发机构数量增至208家;32家新型研发机构绩效评估为优良，各获得最高500万元奖补资金。这距离1月3日南京全面启动创新名城建设还不到一年时间。
2018年是南京建设具有全球影响力创新名城的开局之年。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视创新，把创新摆在五大发展理念之首、摆在国家发展全局的核心位置。面对高质量发展的“大考”，南京鲜明提出“创新名城、美丽古都”的城市发展愿景，加快建设具有全球影响力的创新名城。
首都科技发展战略研究院发布的中国创新城市TOP10排名和“中国城市创业孵化指数2018”中，南京分列第5位、第6位;英国《自然》增刊《2018自然指数—科研城市》发布的全球科研城市50强榜单中，南京列第12位;《2018中国创新城市评价报告》显示，南京创新总指数排名全国第四，仅次于北京、深圳、上海……在今年公布的一系列榜单中，南京表现亮眼。创新发展的“南京号”正乘风破浪、加速前行。
布局：建设创新名城，用创新办法做创新文章
大院大所和两院院士数量全国第三，国家级研发平台多达120多个，平均每万名人口在校大学生研究生数高居全国第二……这是南京拥有的资源优势。
时间拉回到2017年9月29日，一场特殊的座谈会正在召开。52所在宁高校，我市11个区和江北新区、各相关部门负责人悉数到场，共同谋划一件大事：南京市与在宁高校“两落地一融合”(即科技成果项目落地、新型研发机构落地，校地融合发展)。
仅仅3个月后，2018年新年上班第一天，市委市政府召开南京市创新名城建设动员大会，对建设具有全球影响力的创新名城进行全面动员部署，并发布2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。
建设创新名城，是市委市政府主动顺应大势、立足南京实际作出的战略选择。南京要发展，必须抓创新;南京抓创新，必须争一流。
南京市成立了“两落地一融合”推进办公室，跨部门协调推动南京创新发展工作。相关部门采取多种形式赴高新园区、在宁高校院所、规模以上工业企业、高新技术企业，深度宣传解读市委1号文及45个配套文件。
我市赴北京、上海、深圳、香港等地举办科技创新产业推介会，省委常委、市委书记张敬华，市长蓝绍敏化身“推销员”作现场推介，向大家描绘南京科技创新、产业发展的美好图景;承诺当好“店小二”，以最优服务为大家提供创新创业、投资兴业的广阔舞台。
建设创新名城，南京用创新的办法做创新文章，成效明显。近日，在国务院第五次大督查中，南京市着力打造集聚创新资源“强磁场”作为典型经验得到通报表扬。
创新：组建新型研发机构，全球“最强大脑”集聚南京
由中国工程院院士、南京大学环境学院教授张全兴领衔建立的新型研发机构——南京大学生物基材料研究院本月落户江北新区。
“南京建设创新名城的力度很大，尤其是新型研发机构的组建，高校的科教资源加上地方政府的共同努力，非常有利于高校科技成果的转化，这也是我今年80岁还出来创业的原因。”张全兴说。
在南京图灵人工智能研究院，从能“读”人的智慧教官到能帮助医生诊断的“智慧大脑”，一批创新项目正在加紧研发。该院负责人、图灵奖获得者姚期智表示，图灵人工智能研究院成立以来，已有4个科技项目入驻孵化，另有10个科技项目正在转化落地中，其中6个估值过亿元。
组建新型研发机构是南京建设具有全球影响力创新名城的关键抓手。与传统研发机构不同，新型研发机构依托高校院所的高水平学术平台和领先技术，结合具备一定产业化条件和市场化前景的项目，采取混合所有制形式组建，打造可持续孵化科技企业的“老母鸡”。
有了创新机制做保障，一流资源加快集聚南京。
南京大学、东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学、南京工业大学、南京邮电大学以及中科院、14所、28所、55所等知名高校院所纷纷行动起来，从座谈交流到工作会商，从调研对接到洽谈签约，校地互动以前所未有的高频率展开。
英国剑桥大学创办800年来在海外唯一以大学冠名的科创中心，签约落户南京江北新区。诺贝尔物理学奖获得者安德烈·海姆带着全球领先的石墨烯技术，来到南京组建研究院。南大教授高翔和他的团队实打实地拿出了800万现金入股，组建人源化模型与药物筛选创新技术研究院，年内有望实现营收5000万元。诺贝尔化学奖得主、中科院外籍院士哈特穆特·米歇尔教授在鼓楼高新区组建霍普(南京)生命科学创新研究院，从事生物技术、创新药物研发、创新医疗器械研发及相关技术的引进、孵化、转化。
今年以来，包括诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、国内外院士、专家在内的1170名高层次人才积极参与新型研发机构建设，累计签约新型研发机构208家，完成市级备案108 家，孵化引进企业862 家。
加速：营造最优创新生态，高质量发展动力强劲
今年9月，市委市政府召开全市优化营商环境工作部署大会，正式发布南京市优化营商环境100条，努力打造营商环境最优城市。
创新生态是城市最亮的品牌。在推进创新名城建设过程中，南京坚持把创新生态作为关键环节，全力营造宽容失败的创新绩效评价、宽容失败的创新资本支持、宽容失败的创新金融服务和宽容失败的创新社会环境，不断提升城市对创新要素的吸引力和集聚力。
为了让创新链顺利对接资本链，组建注册资本50亿元的南京市创新投资集团，重点撬动社会资本投资种子期、初创期企业。
一年来的创新名城建设，为南京高质量发展注入了不竭动力。
高新技术产业集群效应显现。今年全市新申报高企数增幅、高企培育库入库企业数、获得省级高企培育资金以及当年新增高企数4项均位列全省第一，实现了南京高新技术企业发展的大幅跨越和历年来最好成绩;
15个高新园区爆发巨大潜力。今年，园区高新技术产业产值占全市比重超75%，规上高新技术制造业产值占全市的91%，其增速高于全市1个百分点;
全市新增科创型企业2.37万家，增长17%，增量、增速均位列全省第一;
1—11月，全市新增就业参保大学生32.52万人，同比增长62%……
支持创新的2019年市委一号文正在打磨中，加速建设创新名城，南京未来可期。
(南京日报记者 毛庆)
