日前，文化和旅游部公布第二批国家全域旅游示范区名单，江苏省共上榜5家，淮安市金湖县榜上有名。
2016年2月，金湖县入选首批国家全域旅游示范区创建名单，是江苏省唯一一家县级单位，也是唯一一家生态资源丰厚但只有1家国家3A级旅游景区的旅游业后发之地。4年多时间，金湖坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足河湖风光、生态底色，充分挖掘本地优质资源，探索出一条全域旅游总揽县域发展的新路子，实现了从“一张白纸”到“全国示范”的精彩蝶变。
金湖“三湖环绕，万水蕴情”，面积近一半是水面滩涂，是名副其实的水乡。建县以来，历届党委、政府始终坚守生态红线，生态环境质量综合指数一直位于江苏省前列，是首批“国家生态文明建设示范县”“苏北首家国家生态县”“国家园林县城”“中国气候宜人之乡”。然而，生态优势未能有效转化为发展优势，面对经济要发展、乡村要振兴、群众要致富等多重压力，如何“点绿成金”，成为金湖县面对的首要问题。2014年，“两山”理念“点亮”了县委、县政府的思维，这一年的县委工作会议上，金湖县委提出“生态旅游全域化”发展理念，让发展全域旅游成为全县共识。
2015年底，国家启动全域旅游示范区创建申报工作，对照创建标准，金湖认为，里下河特质的水乡田园风光、原生态的旅游资源是先天优势，发展全域旅游可以突破传统旅游“点”的局限，实现“域”的全面提升，推动经济发展、环境优化、群众增收、区域治理齐头并进。经过精心准备和积极申报，2016年金湖入选首批国家全域旅游示范区创建名单，发展全域旅游成为推动经济社会高质量发展的战略引擎。
后发之地，如何实现“洼地崛起”?金湖选择做人无我有、人有我优的特色产品，打造具有唯一性的独特体验。4年多来，金湖对照标准补短板，发展多元业态、提升公共服务、探索立体营销，推进全域旅游多维提升。先后建成300公里全域绿道，创成水上森林、荷花荡两个国家4A级旅游景区，打造尧想国、十里果林等20多个特色旅游业态，建设三禾、宏源2个四星级酒店和君澜·森林之泉、尧都、明发、三禾禅莲4个文化度假酒店，全力推进马草滩、芦湾景区等一批省市重点旅游项目。目前，金湖已拥有2个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区、1个国家湿地公园、1个国家水利风景区、1个全国乡村旅游重点村、1个省级特色田园乡村、1个省五星级标准乡村旅游区、3个省三星级乡村旅游区。
“没有品牌的全域旅游是没有灵魂的。”紧扣“水乡园林湖城”特色，金湖凝练出“杉青水秀·为荷而来”旅游形象口号，大力开展旅游品牌形象打造工程，在客群市场中塑造鲜活的“金湖印象”；精心编制《全域旅游三年营销方案》，建成“乡约在金湖、荷美在金湖、森氧在金湖、乐购在金湖”四季节庆活动体系，连续举办二十届荷花节、四届国际半程马拉松赛、全国小学生手球赛、两届全国青少年蹦床赛，承办第九、十届环太湖国际公路自行车赛；参与投资儿童性格养成动画片——《小小鲁班》，在央视、人民日报、高铁以及微信、微博、抖音等渠道全媒体、全方位宣传推介。
一业兴则百业兴。4年的创新实践，让金湖在发展全域旅游中找到了全面小康、乡村振兴、招商引资、农民增收的答案。得益于全域旅游的创建带动，全县经济社会发展呈现出更高质态，2019年度获评江苏省高质量发展先进县，跻身全省市、县高质量发展前20强。(张书浩 周晓玲 李炳言 陈海霞)
