2023年以来，针对公共服务领域各县区财力水平不均衡、转移支付市域统筹力度不够、分配精准度不高等问题，我局深化公共服务领域转移支付改革，强化财政要素保障，加强对全市公共服务领域转移支付的统筹调度、精准投向、科学配置，进一步提升资金使用效益，全力推动一体化改革取得阶段性成效。
一是强化向上对接，“一个口子”申报承接。构建常态化向上对接争取机制，争取到省厅赋予我市公共服务领域相关转移支付管理职能。明确县区不再各自向上申报项目，由市级业务部门根据全市公共服务一体化规划和项目布局，统筹各县区需求后，统一向省级申报，省级转移支付下达后也统一由市级业务部门承接。同时，积极争取省级在公共服务领域转移支付分配中向我市倾斜，截至6月底，争取到民政、水利等领域省级转移支付增加近4000万元。
二是强化机制改革，“两个层面”推进统筹。制定印发《舟山市公共服务一体化转移支付资金市域统筹工作方案》，并指导民政、教育、人社等部门出台各领域的细化方案，形成“1+X”市域统筹制度体系。一方面以规划布局为依据，形成项目清单，按“设施集中共享、资源集约利用”原则，统筹考虑全市项目布局，避免重复建设。另一方面推进省市资金市域统筹，上级转移支付不再直接下达县区，由市级先行统筹，同时结合市级相应领域政府性专项分配，形成省市两级资金合力。通过市域统筹，充分发挥公共服务资源要素市级统筹配置能力，已在教育、民政、卫健等领域取得了一定成效。
三是强化精准保障，“三个维度”做好分配。对市域统筹的上级转移支付，按资金性质用途不同，分类做好资金统筹分配。对明确到人到户的转移支付，按“钱随人走”原则分配，实现资金分配与对象精准挂钩；对支持项目建设的转移支付，按“钱随项目走”原则分配，集中财力推进项目建设；对用于工作任务的转移支付，根据各区块承担的工作任务数量分配，确保任务按时完成。截至6月底，我市已收到79项基本公共服务领域相关转移支付资金21.5亿元，已基本统筹分配完毕。
