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铜官区:司法护企助推法治化营商环境优化提升

  法治是最好的营商环境。为不断加强法治化营商环境建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,依法平等保护各类市场主体合法权益,铜官区以高质量法治保障高质量发展,加快建设现代化幸福铜官营造良好法治环境,奋力挺进全省城区发展十强区。

  该区加强重点领域、新兴领域制度建设。加强制度体系与沪苏浙的等高对接,建立健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等重点领域制度,加快推进新兴产业、新兴领域立法,开展创业投资、促进中小企业发展等优化营商环境的行政规范性文件修改工作。全面清理涉营商环境制度规定,全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的规范性文件,在工程招投标、政府采购活动等重点领域进行专项清理。建立健全涉及市场主体的行政许可、保证金、财政奖励及补贴事项的定期评估制度。深化公共政策兑现和政府履约践诺,推动扩大行政给付、奖补扶持、税收优惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面,积极运用全市招商引资合同协议履约监管应用系统,实现“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行。

  与此同时,该区建立健全以信用为基础的新型监管机制。强化信用信息归集,搭建企业风险信息数据库,建立信用评价计分排名制度,全面构建企业信用状况综合评价体系。依据市场主体信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次,推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。深化“综合查一次”改革,统筹各行政执法部门执法检查活动,开展行政执法突出问题专项整治专项监督,推进行政执法信息化建设,强化行政争议实质化解。纵深推进严格公正高效司法,加强知识产权保护和运用,完善数字化知识产权财产权益保护制度,加强重点产业领域和关键技术环节的知识产权司法保护。严格涉企刑事案件审查,完善矛盾纠纷调处机制。培育专业调解组织,加强行业协会、商会规范化管理,更好发挥异地商会行业协会作用,提高涉企金融、知识产权、公司权益、涉外商事等复杂商事纠纷化解的专业性和成功率。探索特定类型纠纷调解前置工作,提升小额诉讼程序适用率,降低民商事纠纷解决时间成本。

  此外,该区构建与高质量发展相配套的高品质法律服务体系,完善律师服务民营企业长效机制,依托公共法律服务平台,为各类企业提供精准法律服务。发挥党委、政府法律顾问作用,强化涉企决策政策把关,防范法律风险。建立企业合规“一条龙”服务机制建设,积极培育“法治示范民企”。推广公共法律服务进园区、进商圈,为企业提供法律咨询、矛盾纠纷调处等一站式专业法律服务。推动企业加强法治文化建设,常态化开展企业“法治体检”,支持民营企业加强风险防范管理,引导建立风险管理体系。优化对民营中小微企业创新发展的法律服务,帮助企业建立商业秘密等保护机制。(巨晨寅)

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