在浦口区房票安置正式落地一周之后，南京又一区传出新消息!
事实上，此次还并未有官方文件公布，一切消息皆源于一份网传的“政策优化”文件!其中，据“政策优化主要内容”显示，
此次施政范围为六合区，且新政内容不仅包括房票安置，还包括购房补贴等一系列操作。
库存压顶之下，六合也成为继溧水、高淳和浦口之后，南京第四个进行房票安置的区域。
01
楼市“特效药” 房票安置来了 ？
事实上“房票”安置，上半年就被热议过一次。
上半年又郑州、开封、温州等20多个城市出台房票棚改安置法，目前已经有超30个城市跟进，以托底楼市。
而南京也有2区官宣跟进了这一政策。
浦口区：11月初，浦口房票新政细则公布，将于12月正式执行。
本规定自2022年12月1日起施行，有效期一年。
符合本规定的主体可持房票在浦口区范围内购买新建商品房(含商品住宅、酒店式公寓、商铺、车位、车库及储藏室)。
本规定适用于：浦口区国有土地征收或搬迁项目中住宅房屋被征收人、签订安置房处置协议的被征收人。
房票结算遵循自愿原则，核发采用实名制，被征收人可持房票为本人及其配偶、父母、子女支付购房款，房票不得有偿转让、抵押、质押或套现。
房票有效期为12个月，自开具之日起算。
持房票购房，给予被征收人房票面额使用部分5.4%的购房奖励。
溧水区：6月18日溧水官宣全面推进实行“房票”安置政策，充分发挥“房产超市”功能。即将住宅房屋征收货币补偿金额以“房票”形式出具给被征收人，由被征收人在溧水区范围内购买新建商品住房或二手住房(含车库、储藏室等配套用房)用于安置，可有效化解存量商品住房。
高淳区：7月25日高淳也曾传出房票安置政策，据高淳区住房保障和房产局房屋征收管理科工作人员表示，高淳早就有房票政策，但苦于该区近来没有拆迁项目，未来会根据拆迁项目来，具体一事一议，会出具体的要求!
此次网传六合区的房票安置政策和此前浦口区基本一致，有效期也同为一年。执行范围为六合区，但不包括葛塘大厂区域。
那么，房票安置政策是稳楼市的“特效药”吗?
先来了解一下房票安置是什么?官方曾给出解释：
1、房票是指被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。
2、房票安置指被征收人自行向参与房票安置工作的房地产开发企业购买商品房的一种房屋安置方式。
3、房票票面金额是指被征收人房屋安置补偿权益货币量化后的总金额，包括安置补偿权益金额、房票安置政策性奖励等。
简言之，原来拆迁给钱，大家拿着钱去买房，而现在升级为用房换等价的有额度的房票。
只能买新房和车位，不能转让、赠与、套现，只能自己或者家人用，不能拆分使用，且只能在限定的新房中使用。
客观来说，以房票的方式安置棚改户，在现阶段，的确比货币棚改要更好，一定程度上能够达到去库存的效果。
但在不确定性大行其道的当下，效果也会大打折扣。
一方面，地方城市推进房票棚改的力度并不大，毕竟是需要耗费地方债的。在当下财政都吃紧的背景下，地方债高企的背景下，地方城市推进也是谨小慎微。
另一方面，当下市场上的房屋供应量整体大于需求，即便有房票棚改消耗掉一部分新房，也改变不了供过于求的局面。
最关键的是，市场购买力下行，难以实现楼市回暖的氛围。从贝壳研究院披露的数据来看，南京下辖的11个区，二手房挂牌价基本都在下行，除了雨花台区微涨，玄武区不变外。
02
“房票”安置背后的“隐忧”
我们都知道，棚改的最主要两种方式，一种是实物安置法，也即拆了你棚改区的房子，还给你一套房。
还有一种是货币安置法，就是拆了你棚改户的房子，政府按照市场价给你钱，让你去买新房。
2015年6月国务院颁布棚改货币化安置政策，棚改补偿由此前的货币安置与实物安置并重转向货币化安置优先模式。
由于三四线城市棚改货币化安置占比远高于一二线城市，这一轮大范围变相“放水”拯救了地方楼市，涨价去库存神话出现。
后续因楼市过热，棚改被收紧，棚改量腰斩，2018年棚改货币化被暂停。
如今，在房地产行业下行压力不断增加的情况下，短期成交低迷造成去化周期攀升，房票制度如今再被重启。
同时，为了快速起到效果，很多城市开启的房票棚改，一方面给予了折扣优惠，也即如果用这种抵用券购买新房，享受一定的折扣。另一方面，限定了使用期限。
总的来说，从棚改货币化安置到房票安置，是政策的优化调整，有利于去库存，有利于降低棚改成本，取得了多赢的效果。
首先对于拆迁户来说，有了更多的选择，可以直接买到心仪的商品房，此外购房也有补贴，这可是实实在在的优惠。
其次，对于政府来说也减轻了压力，避免直接付钱和新建住房的财政压力。
最后也是最重要的，新政可以发挥一两拨千金的作用。当前
市场萎靡，信心不足已是当下楼市真实的写照。实施房票制后，除了可以将政府手中多余的安置房源自由流动外，更重要的可以将库存商品房消化掉，促进房地产市场平稳健康有序发展。
按照各地给出的政策，房票只是拆迁户众多备选之一，货币化安置还在，意味着楼市还有出现泡沫的可能。
比如今年上半年实行房票安置的郑州、温州、许昌等地都明确表示，原则上不再新建安置房，且规定房票逾期未使用的，可重新按照货币化补偿，但无法享受奖励金和相关优惠。
事实上，在一些较早实施房票政策的城市，问题已经显现。
2016年10月，铜陵市铜官区的一名拆迁户在市政府官网上留言称，当地一家房地产公司拒收房票，“那请问我们要房票有什么用，不都是废纸一张”。
据铜陵市住建委回复，该开发商的资金压力大，而期房项目房票资金回笼需要6个月，所以该公司决定暂时不接受房票。经沟通，该公司最后同意房票购房。
根据铜陵市官网公开的市民来信，当地拆迁户在使用房票时，还遇到当地房价上涨、安置房房源不够、可买的商品房位置不佳等问题。
总之，实行“房票”政策确实是可以在短期内可缓解房地产稳增长及去库存的压力，但能否成为各地的稳市“良药”，仍需平衡好各方的利益，进一步完善落地细则。
本文根本目的旨在客观讲述房地产市场现状，不存在刻意中伤任何项目。
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