住房和城乡建设部近日印发《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单(第一批)》,记者从市建委了解到,我市出台的《南京市历史文化保护对象防火安全保障方案的衔接办法》(以下简称《办法》)入选清单,为全国既有建筑改造利用消防审验工作提供了“南京经验”。
南京作为一座历史文化名城,有着颐和路、浦口火车站等历史文化街区。但这些历史文化街区在活化利用时,由于先天条件不足,普遍无法执行现行国家工程建设消防技术标准。
为破解这一难题,市建委会同相关部门联合印发了《办法》,明确了历史文化保护地段建筑开展更新改造工程,确实无法满足现行技术标准要求的,可编制保护对象防火安全保障方案并报市级部门会审,同时可作为审批、管理的依据。
《办法》自2021年施行后,在历史建筑活化利用消防设计审查验收机制创新方面,为其他地区提供了可借鉴的经验和做法。
“来送孩子上大学顺便在南京转转,没想到颐和路不仅有历史还很时尚。”在颐和路历史文化街区的11片区,一位来自外地的刘阿姨喝着咖啡,在网红“玫瑰花瀑布”前拍照留念。
这一改变,始于11片区更新改造工作的启动。这也是市建委承接消防审验职能以来,碰到的第一个历史建筑改造项目。经过多轮现场勘察、邀请专家调研、多部门协商后,市建委会同消防救援机构、规划、公安、文旅部门,为颐和路11片区“量身定制”了一部防火保障专属方案。后经过总结完善,该方案升级转化为推及全市的《办法》。
“当初正是有了这个方案,我们消防、设计、施工、验收等各环节才有了依据,为我们的改造工作提供了强有力的保障。”安居集团颐和历保公司负责人表示。
作为江苏省城市更新首批试点和南京市城市更新第二批试点,浦口火车站历史风貌区按照渐进式、织补式的“微更新”改造理念,分阶段分层次推进城市更新。
项目依据《办法》,对片区采取防火加强措施,在保护地块街巷格局和肌理独特性的同时,提升片区消防安全的可靠性。在改造实施过程中,项目取得了国内首份“消防体检报告”,为片区防火安全保障方案的制定提供了重要的数据支持。
通过运用“体检报告”和《办法》等“政策工具箱”,按照防火保障方案实施的浦口火车站片区,破除了历史建筑保护和活化利用之间的壁垒,即将成为我市又一个极具特色的历史文化休闲街区。